Закон о развитии жилищного строительства третьего ребенка

По причине необходимости усиления поддержки, оказываемой многодетным семьям, были внесены изменения в федеральное законодательство. Благодаря нововведениям стала выдаваться земля многодетным семьям. Закон РФ подразумевает возможность получения территории при рождении третьего ребенка, если родители соответствуют установленным требованиям. Опекунам потребуется подтвердить свой льготный статус при помощи пакета бумаг.

Содержание

Какие льготы положены многодетным семьям по закону

Правительство РФ старается поддержать многодетных семей. Поэтому постоянно разрабатываются новые и дорабатываются действующие законы. Так, ФЗ №138 позволяет родителям более 3 детей получить землю на безвозмездной основе. Список льгот представлен в указе Президента №431, который дополняется нововведениями на региональном уровне в каждом субъекте.

Федеральный закон 138 о предоставлении земли многодетным

Улучшение жилищных условий для некоторых категорий граждан – одна из задач государства. ФЗ №138 – это закон о предоставлении земельных участков многодетным семьям. Он включает в себя три статьи, каждая из которых состоит из нескольких пунктов.

В соответствии с законом определяется, какая именно семья может претендовать на получение бесплатной земли. Территория может использоваться для строительства индивидуального жилья.

Многодетные родители могут избавиться от необходимости проведения торгов и предварительного согласования расположения объектов на участке, который принадлежит государству или муниципалитету и в других случаях, указанных другими законодательными актами РФ.

Указ Президента РФ №431 «О мерах по общественной поддержке многодетных родителей»

Указ Президента РФ №431 определяет список льгот и послаблений, которые используются для облегчения жизни многодетным родителям. Благодаря этому законодательному акту родители могут получить помощь в следующих сферах:

ведение хозяйства;
ЖКХ;
земельные отношения;
медицина;
налогообложение;
образование;
питание;
транспорт;
трудоустройство.

В зависимости от выбранной льготы будет изменяться место, куда необходимо обращаться за ее получением.

Большинство из привилегий можно оформить через МФЦ. Главной бумагой при этой процедуре будет являться удостоверение многодетной семьи, которое можно получить в Управлении социальной защиты.

Кроме списка федеральных льгот, вводятся региональные, которые разрабатываются и внедряются местными органами власти. Так, в Москве действуют дополнительные типы помощи для многодетных семей:

бесплатное получение лекарств по рецепту для несовершеннолетних детей;
бесплатное посещение московских бань;
бесплатное посещение спортивных секций;
бесплатный ежедневный завтрак для школьников начальных классов;
бесплатный отдых в лагерях и санаториях;
дотации при строительстве и покупке жилья;
ежемесячное бесплатное посещение культурных мероприятий для родителей и детей;
льготный проезд в общественном транспорте для школьников и студентов;

освобождение от транспортного налога;
поступление в детский сад проходит вне очереди;
снижение стоимости обеда в школьных и студенческих столовых.

В Москве получить бесплатно лекарство по рецепту можно для детей до 18 лет, хотя федеральный закон установил возраст в 6 лет.

Многодетные семьи имеют право пользоваться федеральными и местными льготами. Перечень видов региональной помощи в каждом субъекте отличается.

Закон о предоставлении земельного участка за третьего ребенка

На основании ФЗ №138 о земельных участках разработана и принята государственная программа помощи многодетным семьям «О содействии развитию жилищного строительства». Проект позволяет опекунам получить землю в личное пользование с последующим переходом в собственность.

Размер передаваемого участка и порядок проведения процедуры определяется местными властями. Чаще всего на выдачу определяют земли с площадью 6-15 соток. На размер будет влиять специфика региона и требования, распространяемые в субъекте. При принятии решения о необходимости выдачи земли будет учитываться количество детей и возраст.

В Санкт-Петербурге распространена практика выдачи денежного эквивалента стоимости участка, определенного на основании государственной программы. Причиной такого решения может стать отсутствие свободных территорий.

В 2019 году программа должна прекратить действие в большинстве регионов. Причиной такого решения стало отсутствие земель, которые можно безвозмездно отдать семьям с тремя и более детьми. Так как в федеральный закон о земле для многодетных семей еще не было внесено никаких изменений, точная дата прекращения действия будет определяться в каждом регионе в индивидуальном порядке.

Из-за поправок от 2015 года муниципальные власти могут самостоятельно определять, кому нужно выдавать земли на безвозмездной основе. Поэтому получить участок смогут те, кто относятся к категории нуждающихся семей.

Процент принятых заявок на получение земель составляет 40% от массы. Низкий показатель достигнут из-за удаленности большинства свободных земель, где полностью или частично отсутствует инфраструктура. В соответствии с проектом, местные власти вправе определять иные виды помощи нуждающимся многодетным семьям. Примером является Санкт-Петербург, где вместо земель выдается денежных эквивалент кадастровой стоимости.

Для использования программы родители из любого региона должны соответствовать общим условиям:

в семье 3 и более детей до 18 лет или до 23 лет, если ребенок – учащийся вуза;
в собственности нет другого участка на территории РФ;
все члены семьи – граждане РФ;
регистрация в регионе проживания превышает 5 лет;
родители официально имеют статус супругов.

Для получения земли требуется иметь статус многодетной семьи. Выдается он только тем родителям, у которых на воспитании более 3 несовершеннолетних детей. Исключение – учащиеся вуза, тогда возраст увеличивается до 23 лет.

Родители-одиночки также могут воспользоваться преимуществами закона о земле для многодетных семей. При выдаче земли каждый член семьи получает долю во владение. Полученный участок может стать местом для строительства летнего или жилого дома, занятий фермерством.

Если на заявку дан отказ, то он аргументируется в уведомлении, отправляемом после принятия решения. Причины отказа:

несоответствие условиям участия в программе;
один из членов семьи полностью обеспечивается государством;
переданная информация недостоверна;
переданы поддельные бумаги;
родители лишены родительских прав.

Родители получают поддержку от государства во всех сферах жизни. Им легче устроиться на работу, а дети получают бесплатные обеды и льготные проезды. Также действуют программы для улучшения жилищных условий, одна из которых разработана на основе ФЗ №138. Благодаря проекту семьи могут получить личный участок для строительства жилья.

Источник

1. Настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) (далее также — меры государственной поддержки).

2. Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации — мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

3. При определении права на меры государственной поддержки не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин, указанный в части 2 настоящей статьи, был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

4. Меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

5. Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

6. Реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

7. Порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

8. Меры государственной поддержки, реализуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

9. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Открыть полный текст документа

Источник

Внесение изменений в федеральное законодательство регулирующее оказание содействия многодетным семьям было вызвано необходимостью более обширной поддержкой материнства и детства в стране. Например, за третьего ребенка дают землю, которую можно получить при соблюдении ряда условий.
Перечень документов и то, что необходимо указать в заявлении рассмотрим ниже.

Что говорит 138 Федеральный закон о предоставлении земли многодетным

Закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» регламентирует данный вопрос.

Он состоит из трех статей, каждая из которых поделена на пункты. Этот нормативный правовой акт включает в себя положения о выделении и предоставлении земельных участков многодетным и развитие российского жилищного права в части бесплатного обеспечения жильем.

Какая семья считается многодетной и какие требования предъявляются к таким ячейкам общества

Согласно нормам, закрепленным российским правом, многодетными считаются такие граждане, у которых имеется три и более ребенка. Эти дети могут быть как рожденные самостоятельно, так и усыновленные.

Для получения бесплатной земли или квартиры такие граждане должны ко всему прочему обладать и признаком малообеспеченности и не иметь в собственности жилых помещений, пригодных для проживания. Депутаты могут принимать и местные документы, в которых закреплены иные критерии.

Сколько земли положено

Законодательством установлены определенные ограничения относительно размера предоставляемой земли.

В зависимости от количества детей, а также иных важнейших факторов, гражданам может быть выделено от шести до пятнадцати соток.

Особенностью является то, что такая земля должна быть предоставлена либо в черте города, где ранее семья проживала, либо за пределами города, но не выходя за рамки региона проживания.

Разумеется, что количество выделенной земли можно оспорить. Однако, из за огромных очередей на получение земельных участков, данный процесс может быть растянут на долгие годы и в конце могут полностью отказать в предоставлении из за отсутствия необходимого количества земельных наделов.

Условия предоставления

Получить землю можно только при условии, если все предоставленные документы являются подлинными, ранее земля в рамках данной программы не предоставлялась, если в собственности нет никакого другого недвижимого имущества.

Еще одной особенностью является то, что предоставить социальную землю могут только регионы, например, Москва, СПБ и др. Поэтому в качестве еще одного условия является непосредственное проживание на территории субъекта в течение определенного периода (как правило, три года). Семье могут отказать в предоставлении земли, если один из ее членов живет на другой территории РФ.

Закон о предоставлении земельного участка за третьего ребенка

Данная программа реализуется не во всех субъектах РФ. Так, например, в 2017 году ее участниками стали Краснодар, Татарстан и др.

После того, как в семье появился третий ребенок, родители имеют право обратиться за положенным им земельным участком. Выделить и выдавать землю имеют право местные органы государственной власти (для начала обратитесь в МФЦ или городскую/областную администрацию).

Все члены семьи должны быть гражданами РФ, не должны быть лишены родительских прав и не иметь ни земли под ИЖС в собственности, ни любого другого жилого помещения.

Документы для получения земли бесплатно

В данной ситуации гражданам необходимо собрать и предоставить следующий перечень документальных актов:

Свои паспорта и свидетельства о рождении детей.
Данные об отсутствии зарегистрированного права собственности.
Документ о малообеспеченности.
Акт о признании семьи не обычной, а многодетной.

Так же администрации в некоторых случаях просят предоставить свидетельства о заключении или расторжении брачных правоотношений. Именно на основании этих документов и принимается решение о том, выдавать ли многодетным землю или нет.

Отрицательное решение в любое время можно оспорить как в вышестоящей инстанции, так и в судебном порядке.

Могут ли отказать в выдаче земли, возможные причины

Разумеется, что не во всех случаях многодетным по их письменному заявлению предоставляется земля. Существуют и ситуации, когда в такой субсидии может быть отказано на вполне законных основаниях.

Отказать в предоставлении земельного участка могут в следующих случаях:

Кто-либо из семьи не является гражданином Российской Федерации.
Лица имеют на праве собственности недвижимость или участки под ИЖС.
Граждане не прожили необходимого срока на территории субъекта.
Они не являются малообепеченными.
Предоставленные документы являются подложными и др.

По любому из вышеуказанных оснований отказ оформляется в письменном виде. Он направляется гражданину не позднее общих сроков, отведенных на рассмотрение поданного заявления.

Многодетным семьям вместо земли могут ли выдавать квартиры

Ранее такое положение не существовало. Нововведения и изменения появились лишь в 2015 году (с 1-го Марта). Они были вызваны тем, что зачастую земельных участков не хватало и граждане были вынуждены выдавать землю в мало пригодных для проживания условиях. Там отсутствовала инфраструктура, не было дорог, магазинов, больниц, детских садов и школ.

Именно поэтому новеллой законодательства стало то, что граждане имеют право получить вместо земли квартиру. Ее метраж устанавливается в зависимости от количества детей и норм жилой площади, установленной жилищным законодательством РФ.

Могут ли предоставить субсидии вместо земельных участков многодетным семьям

Четкого законодательного регулирования по вопросу, когда вместо земли может быть предоставлена субсидия, нет. Такого рода решение принимается исключительно местными властями.

Связно это с тем, что в некоторых случаях управленцы не могут предоставить семье надлежащий земельный участок в виду его отсутствия.

Именно тогда и принимается решение о выплате компенсации. Стоит отметить, что согласие на это должна выразить и сама семья.

Изменения и поправки в 138 ФЗ

Основные изменения коснулись порядка формирования земельного фонда.

Теперь, в случае нехватки или отсутствия у муниципальных властей необходимого количества земли для последующего предоставления многодетным, такая земля может быть предоставлена муниципалитету от региональных администраций или же из государственного фонда. Муниципалитеты также имеют право передавать друг другу земли для тех же целей.

Скачать ФЗ 138 «О государственной поддержке многодетных семей»

Скачать федеральный закон «О государственной поддержке многодетных семей», затрагивающий и вопрос бзвозмездного предоставления земли, можно кликнув тут. ⇐

Таким образом, государство всячески нацелено на поддержку материнства и детства в РФ. Это выражается и в издании подобного рода нормативных правовых актов, дающих право на получение тех или иных благ многодетным.

Источник

Государство давно расставило приоритеты в социальной политике: даёшь улучшение демографической ситуации в стране! Чем больше детей, тем больше шансов получить государственную поддержку. Сегодня это не только бесплатный школьный обед и новогодние подарки от УСЗН, но и жилищные субсидии для многодетных на федеральном уровне.

Новый закон о помощи многодетным семьям принят и начал работать не так давно, в сентябре 2019 года. За столь короткий срок участие в программе поддержки уже успели принять несколько тысяч российских семей. Что они получили по новому закону, и на каких условиях? Разбираемся в особенностях очередной программы государственной поддержки, на этот раз для многодетных.

Программа поддержки многодетных семей 2020

Собственно, речь о ФЗ № 157 от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам…». Этот закон начал работать с сентября 2019, и всего за пару месяцев на его основе субсидии на жилье многодетным семьям были выделены более 3,3 тысяч раз. Данные по итогам календарного года на момент подготовки материала отсутствуют, но цифры, очевидно, вырастут. Востребованность программы в первый месяц ее работы превзошла все прогнозы – более 13 тыс. обращений. Ожидаемое количество заявлений от многодетных семей – около 60-65 тыс. обращений ежегодно. На что они могут рассчитывать?

По 450 тысяч на семью

На однократную субсидию в размере не более 450 тысяч рублей. Но ничего неожиданного: на руки деньги получить нельзя. Их выделяют из бюджета и перечисляют непосредственно банку-кредитору. Операционное сопровождение распределения денег осуществляет национальный оператор банк ДОМ.РФ. Да и потратить их можно только на погашение обязательств по кредитному договору, при условии, что он заключен с целью (п. 5 ст. 1 ФЗ № 157):

покупки квартиры, дома или земельного участка для жилищного строительства;
покупки квартиры по договору долевого участия
рефинансирования кредитного договора, заключенного с целью приобретения жилых помещений и земельных участков.

Деньги направляются на погашение основного долга, а если он менее 450 тыс. рублей – остаток идет на погашение процентов. Пени и штрафы оплатить субсидией нельзя.

Чтобы упростить покупку жилья многодетным семьям, в 2020 году законодатель разрешает использовать средства господдержки одновременно с материнским капиталом. Но в отличие от последнего потратить субсидию можно только на ипотечное жилье, обычную куплю-продажу она не покрывает.

Условия получения

Аудитория программы – семьи, где в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2022 года будет рожден или усыновлен третий, или последующий ребенок, и которые являются заемщиками по ипотечному кредиту. Количество и очередность детей считается по заявителю – они не обязательно должны быть совместными.

Так, например, если для отца ребенок первый, а для матери уже третий, заявителем на получение помощи, как и заемщиком по ипотечному кредиту, должна быть мать.

Чтобы субсидию одобрили и заявитель, и все его три ребенка обязательно должны иметь российское гражданство. Их возраст и место жительства значения не имеют. Не учитываются дети, в отношении которых заявитель лишен родительских прав, отменено усыновление либо если они являются иностранцами.

Требований к стоимости приобретаемого жилого помещения не предусмотрено. Не учитываются для многодетных семей и нормы жилья: хоть 3-этажный особняк в Подмосковье, хоть домик под Саранском, лишь бы жилой.

Алгоритм получения субсидии

Собственно, порядок оформления этой жилищной субсидии для многодетных не похож ни на один другой. Он не потребует посещения УСЗН, местной администрации или похода в МФЦ. Вашим посредником будет банк-кредитор. Условно процедуру участия в жилищной программе для многодетных семей можно разделить на 5 основных этапов.

1 этап: оформляем заявление

Заявление нужно подавать непосредственно в банк-кредитор. Это может быть письменное, электронное или устное заявление – банк решает самостоятельно. Вместе с заявлением подается комплект документов, который, согласно п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства № 1170 от 07.09.2019, включает:

паспорт заявителя;
паспорта и свидетельства о рождении всех троих детей (нотариально заверенные копии);
свидетельство, решение суда об усыновлении;
нотариально заверенные кредитный, ипотечный договор, закладная;
договор купли-продажи, долевого участия в строительстве, переуступки прав (при покупке квартиры по ДДУ у дольщика);
согласие на обработку персональных данных;
удостоверение СНИЛС и иные документы на усмотрение кредитора.

2 этап: проверка документов

Заявление и комплект документов проверяются кредитором на предмет соответствия требованиям закона. На это у него есть 7 дней. Банк проверяет только те сведения, которые имеются в его распоряжении. Дополнительных запросов кредитор делать не обязан. Если все в порядке, кредитор перенаправляет документы в ДОМ.РФ

3 этап: анализ документов в ДОМ.РФ

Национальный оператор проводит проверку документов на предмет их подлинности, а также содержащихся в них сведений на предмет достоверности. Для этого оператор направляет запросы в нотариальную палату, ЗАГС и Росреестр. В зависимости от результатов анализа, ДОМ.РФ принимает решение об одобрении субсидии или отказе в ее предоставлении. На принятие такого решения у оператора есть тоже 7 дней.

4 этап: перечисление денег

При положительном завершении проверок оператор принимает решение, после принятия которого он в 5-дневный срок обязан перечислить сумму субсидии на счет кредитора. Реквизиты кредитора предоставляются им при перенаправлении комплекта документов.

5 этап: погашение задолженности

При поступлении денег, кредитор погашает за их счет ипотечную задолженность или ее часть. О результатах кредитор обязан дополнительно проинформировать оператора.

Обращаем внимание, что в связи с использованием субсидии должен быть пересмотрен график платежей, предусмотренный договором. Конкретных требования законодательство не предусматривает, потому может быть сокращен срок кредитования или снижен размер ежемесячного платежа.

Почему многодетным отказывают?

За первый месяц работы оператор ДОМ.РФ отчитался о получении более 13 тысяч заявок, из которых были одобрены 3,3 тысячи, а 1,5 тысячи заявок получили отказ. Остальные заявки либо еще не рассмотрены, либо отправлены на доработку (в основном в связи с предоставлением неполного комплекта документов). Да, если пакет документов будет неполным, вам (или вашему кредитору) дадут возможность исправить ситуацию.

Сказанное позволяет выделить какую-никакую закономерность: отказывают каждому третьему заявителю. В основном отказы связаны с несоответствием цели кредитного договора условиям предоставления поддержки.

Ну, например: вы заключили кредитный договор с целью погашения предварительного договора купли-продажи. Или, скажем, договора купли-продажи будущей недвижимости, инвестиционного договора. Или и вовсе на погашение расходов на капитальный ремонт или реконструкцию. Значения не имеет – такие цели кредитного договора в законе не указаны, а потому на списание части ипотеки рассчитывать нельзя.

Резюме

На льготное субсидирование за последующие 3 года планируется совокупно потратить около 115 млрд рублей, отмечают в Центробанке. Потенциальных получателей субсидии, к слову, не так много – на начало 2018 года в РФ проживало всего 132 тысячи многодетных семей. Но их доля постепенно растет, и льготные программы могут быть дополнительным экономическим стимулом для рождения детей.

Тем более что на региональном уровне действуют и другие программы получения жилья многодетными семьями. Плюс, субсидирование ставки свыше 6% годовых на весь срок ипотечного кредита для семей, где родился второй и последующий ребенок. Плюс, ипотечные каникулы в срок до полугода для семей с детьми, оказавшихся в сложной ситуации (действуют с 1 августа 2019 года). Плюс, маткапитал. И это только жилищные льготы, а ведь есть и иные формы поддержки… Так что, рожай – не хочу!

Источник