Выплаты за 3 ребенка в ярославской области 2017 года
Проект вносит
временно исполняющий обязанности
Губернатора Ярославской области
Д.Ю. Миронов
З А К О Н
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об установлении величины прожиточного минимума для детей
в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты
при рождении третьего ребенка или последующих детей
на 2017 год
Принят Ярославской областной Думой
«____»_____________ 2016 года
Установить величину прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей, предусмотренной статьей 32 Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», на 2017 год в размере 10235 рублей.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Ярославской области Д.Ю. Миронов
«_____»_____________2016 г.
№_______
Пояснительная записка к проекту закону Ярославской области
«Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2017 год»
Проект закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2017 год» (далее – проект закона, законопроект) подготовлен в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Закона Ярославской области от 28.11.2011 № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»: в целях установления ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной указанным Законом используется величина прожиточного минимума для детей на соответствующий финансовый год, устанавливаемая ежегодно законом Ярославской области.
Согласно статье 71 Закона Ярославской области от 30.12.1996 № 25-з «О порядке определения прожиточного минимума в Ярославской области» величина прожиточного минимума для детей в Ярославской области на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.
Величина прожиточного минимума для детей является стоимостной оценкой потребительской корзины детей.
Потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Таким образом, стоимость потребительской корзины складывается из стоимости продуктов питания, стоимости непродовольственных товаров и стоимости услуг.
Оценка стоимости продуктов питания на 2017 год произведена на основе оценки стоимости продуктов питания за 2016 год и прогнозного значения индекса потребительских цен на продукты питания на 2017 год.
Расчет оценки стоимости продуктов питания за 2016 год произведен путем суммирования фактической стоимости продуктов питания за первый и второй кварталы 2016 года и оценки стоимости продуктов питания третьего и четвертого кварталов 2016 года с учетом прогнозных значений индекса потребительских цен на продукты питания. Полученная сумма разделена на 4.
Оценка стоимости непродовольственных товаров и услуг рассчитана исходя из соотношения непродовольственных товаров (услуг) со стоимостью продуктов питания (указанное соотношение определено Законом Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области») с учетом поправочного коэффициента (пункт 8 постановления Правительства РФ от 29 января 2013 года № 56).
Таким образом, величина прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2017 год предусматривается в размере 10 235 рублей, что выше величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в текущем году на 240 рублей, то есть на 2,4 %.
Расчет величины прожиточного минимума для детей осуществлялся в соответствии со следующими нормативными актами и документами:
1) постановление Правительства РФ от 29 января 2013 года № 56 «Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации»;
2) письмо Минтруда России №11-1/10/В-5505 от 08.08.2016 года (информационные материалы размещены на сайте Минтруда России по адресу: https://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/analytics/124 и могут быть открыты по маршруту «Социальная защита-Уровень жизни и доходов населения»)
3) Закон Ярославской области от 02.11.2009 № 57-з «О потребительской корзине в Ярославской области»;
4) постановление Правительства области от 27.10.2016 №1149-п «О прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период 2016 – 2018 годов»;
5) письмо управления стратегического планирования Правительства Ярославской области №ИХ.01-11186/16 от 08.08.2016 года «О направлении прогнозной информации»;
6) указ Губернатора Ярославской области от 14.04.2016 № 196 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за I квартал 2016 года»;
7) указ Губернатора Ярославской области от 18.07.2016 № 382 «Об установлении величины прожиточного минимума в Ярославской области за II квартал 2016 года»;
8) информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области:
бюллетень 406402 «Прожиточный минимум населения Ярославской области за I квартал 2016 года»;
бюллетень 406402 «Прожиточный минимум населения Ярославской области за II квартал 2016 года».
Принятие проекта закона не потребует признания утратившими силу, приостановления действия, изменения или принятия иных законодательных актов Ярославской области.
Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Ярославской области
«Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей
на 2017 год»
Принятие закона Ярославской области «Об установлении величины прожиточного минимума для детей в Ярославской области в целях осуществления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей на 2017 год» потребует в 2017 году дополнительных расходов областного бюджета.
Сумма дополнительных денежных средств, необходимых для осуществления в 2017 году рассматриваемой выплаты, составит 11,6 млн. рублей.
Расчет осуществлялся по формуле:
(10 235 – 9 995) × 5672 × 1,065 × 12 × 0,666 = 11 586 507 рублей, где:
10 235 – величина прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2017 год (руб.);
9 995 – величина прожиточного минимума для детей в Ярославской области на 2016 год (руб.);
5 672 – среднее количество выплат в месяц;
1,065 – коэффициент удорожания в связи с почтовой доставкой;
12 – количество месяцев в году;
0,666 – доля расходов областного бюджета по указанной выплате в 2017 году (федеральный бюджет предусматривает предоставление субъектам РФ субсидии на ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет).
Источник
Многодетных родителей в регионе с каждым годом становится больше.
В Ярославской области на сегодняшний день проживает 7395 многодетных семей. По сравнению с 2014-м количество семей, пожелавших воспитывать троих и более ребятишек, в этом году увеличилось на 773.
Учитывая постепенно набирающую обороты тенденцию к многодетности, Правительство РФ распорядилось увеличить субсидии субъектам Федерации на ежемесячные денежные выплаты семьям в связи с рождением третьего ребенка и последующих детей. В Ярославскую область на эти цели из федерального бюджета уже в этом году дополнительно поступит около 8,8 миллиона рублей.
– Принятие данной меры продиктовано ростом числа семей, имеющих право на получение социальных выплат, – сообщил заместитель председателя правительства Ярославской области Ростислав Даниленко. – В нашем регионе количество получателей пособия выросло с 3257 человек в 2014 году до 4591 человека на 1 сентября 2015 года.
Единовременные выплаты
Финансовая поддержка ярославским семьям, в которых рождаются или которые усыновляют второго, третьего или последующих детей, оказывается с 2007 года. С каждым годом размер выплат увеличивался. Так, например, к 2015 году материнский капитал вырос до 453 тысяч рублей. В 2016-м маткапитал уже составит 473, а в 2017-м – 492 тысячи рублей. Единовременное пособие при рождении ребенка в этом году составляет 1449780 рублей. Есть и местный, региональный материнский капитал в размере 56606 рублей, который назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области. Распоряжаться суммой можно по своему усмотрению – в отличие от федерального материнского капитала региональный не имеет целевого назначения. Семья имеет право также и на получение единовременной выплаты в сумме 7096 рублей – на третьего ребенка и последующих детей.
Ежемесячные выплаты
Два года назад была установлена средняя ежемесячная выплата семьям, в которых родился третий ребенок. На сегодняшний день ее размер составляет в Ярославской области 8024 рубля. Такая сумма выдается не только на третьего малыша, но и на последующих детей. Впрочем, размер субсидий в каждом регионе разнится. В 2014 году самой «бедной» оказалась Белгородская область – 6100 рублей. Самые высокие величины прожиточного минимума и, соответственно, ежемесячных пособий многодетным семьям были зафиксированы в Мурманской области – 10000 рублей и в Камчатском крае – 15700 рублей .
Какие еще льготы предоставляются многодетным семьям
1. Скидка в размере 30% за отопление, воду, канализацию, газ и электричество.
2. Бесплатный проезд на внутригородском и пригородном транспорте на всей территории Ярославской области
3. Прием в дошкольные учреждения в первую очередь.
4. Бесплатное питание в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях.
5. Дети до 18 лет один день в месяц бесплатно могут посещать музеи, парки культуры и отдыха и выставки.
6. До 6 лет ребятишки из многодетных семей обеспечиваются бесплатными лекарственными препаратами.
Земельный участок
Все многодетные семьи имеют право на бесплатное приобретение земельных участков под дачное строительство или собственное фермерское хозяйство (закон ЯО «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» от 22.04.2007 №22-з).
Ждем перемен
Ключевые изменения в социальной поддержке граждан в 2016 году будут связаны с введением такого понятия, как критерий нуждаемости. Необходимость в нем возникла в связи с неспособностью государства обеспечить всех лиц, имеющих право на льготы и пособия. Критерий нуждаемости позволит выделить из общей базы наиболее нуждающихся лиц. Законопроект инициирован Министерством труда РФ. Предполагается, что в каждом регионе создадут особый реестр граждан, в рамках которого и будут проводиться выплаты. В отношении пособий может быть установлен заявительный порядок: гражданам необходимо будет доказать свою нуждаемость.
Пособия в 2016 году
– Женщины в декретном отпуске при достижении ребенком полутора лет будут получать 543 рубля.
– Ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком для безработных матерей составит 2700 рублей, за вторым – 5300 рублей.
– Пособие по уходу за ребенком для работающих матерей останется на уровне 40% от текущего дохода.
Врезка
Пособие – это особая форма социальной ориентации государства, выраженная в материальной поддержке наиболее нуждающихся слоев населения за счет средств бюджета или специальных фондов. Пособие предоставляется на основе соответствия каким-либо факторам, существенно ухудшающим материальное положение лица либо не дающим зарабатывать на жизнь самостоятельно.
Источник
Предоставление мер социальной поддержки в виде выплат семьям с детьми на территории Ярославской области регулируется двумя региональными законами:
— Социальным кодексом Ярославской области;
— законом от 28.11.2011 г. № 45-з «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».
На сегодняшний день органами социальной защиты населения муниципальных образований области производится 12 видов денежных выплат, направленных на поддержку семьи и детей за счет средств регионального бюджета.
1. Единовременная выплата по беременности и родам
Размер единовременной выплаты по беременности и родам рассчитывается исходя из 28 рублей в день за каждый календарный день, приходящийся на период отпуска по беременности и родам.
Единовременная выплата по беременности и родам назначается женщинам, состоящим на учете в органах государственной службы занятости населения и не имеющим права на получение пособия по беременности и родам в соответствии с Федеральными законами «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
2. Единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью
Размер единовременной выплаты при рождении ребенка или устройстве его в семью составляет:
1) на первого ребенка — 4428 рублей;
2) на второго ребенка — 5904 рубля;
3) на третьего и последующих детей — 7380 рублей на каждого ребенка.
Единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью назначается:
1) матери ребенка (за исключением матерей, лишенных родительских прав на ранее рожденных детей, матерей из семей, находящихся в социально опасном положении, а также женщин, родивших мертвого ребенка);
2) отцу ребенка в случае рождения ребенка и смерти матери.
3. Единовременная выплата семьям, имеющим детей (региональный семейный капитал)
Размер регионального семейного капитала составляет 58870 рублей.
Региональный семейный капитал назначается на каждого третьего и последующего рожденного (усыновленного) ребенка при условии постоянного или преимущественного проживания семьи на территории Ярославской области в течение полутора лет со дня рождения (усыновления) ребенка.
Право на получение регионального семейного капитала имеют:
1) женщины, родившие (усыновившие) третьего и последующего ребенка (без учета случаев рождения мертвого ребенка);
2) мужчины, являющиеся единственными усыновителями третьего и последующего ребенка;
3) отцы (усыновители) третьего или последующего ребенка, в случае утраты права на получение регионального семейного капитала женщинами, указанными в пункте 1.
4. Ежемесячная выплата на дополнительное питание
Размер ежемесячной выплаты на дополнительное питание составляет 295 рублей.
Ежемесячная выплата на дополнительное питание назначается:
1) женщинам в период беременности из малоимущих семей;
2) кормящим матерям из малоимущих семей.
5. Ежемесячная выплата на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации
Размер ежемесячной выплаты на детей, не посещающих государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации, составляет 737 рублей.
Ежемесячная выплата на детей, не посещающих дошкольные образовательные организации, назначается на детей в возрасте от полутора до трех лет, и выплачивается одному из родителей (усыновителей) ребенка.
6. Ежемесячная выплата на ребенка-инвалида
Размер ежемесячной выплаты на ребенка-инвалида составляет 2080 рублей.
Ежемесячная выплата на ребенка-инвалида назначается на лицо, признанное в установленном порядке ребенком-инвалидом, до достижения им возраста 18 лет и выплачивается одному из его законных представителей, осуществляющему воспитание и содержание совместно с ним проживающего ребенка-инвалида, а также уход за ним:
1) родителю (за исключением лиц, ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав);
2) усыновителю;
3) опекуну или попечителю (кроме приемных родителей).
7. Ежемесячная выплата на ребенка, оба родителя (усыновителя) или единственный родитель (усыновитель) которого являются инвалидами I или II группы
Размер ежемесячной выплаты на ребенка, оба родителя (усыновителя) или единственный родитель (усыновитель) которого являются инвалидами I или II группы, составляет 2080 рублей.
Ежемесячная выплата на ребенка до достижения им возраста 18 лет, оба родителя (усыновителя) или единственный родитель (усыновитель) которого являются инвалидами I или II группы, назначается и выплачивается одному из его родителей (усыновителей) (за исключением лиц, ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав), осуществляющему воспитание и содержание совместно с ним проживающего ребенка, а также уход за ним.
8. Ежемесячное пособие на ребенка
Размер ежемесячного пособия на ребенка дифференцирован в зависимости от категории и составляет от 423 до 977 рублей в месяц.
Ежемесячное пособие на ребенка назначается на ребенка из малоимущей семьи, выплачивается:
1) одному из его родителей (за исключением лиц, ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав);
2) усыновителю;
3) опекуну или попечителю (за исключением лиц, получающих ежемесячную выплату на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством).
Ежемесячное пособие на ребенка на детей из многодетных семей назначается вне зависимости от наличия у семьи статуса малоимущей.
9. Единовременная выплата при рождении одновременно двух и более детей
Размер единовременной выплаты – 42720 рублей.
Единовременная выплата при рождении одновременно двух и более детей назначается:
1) матери детей (за исключением матерей, лишенных родительских прав на ранее рожденных детей, матерей из семей, находящихся в социально опасном положении, а также женщин, родивших мертвого ребенка (детей);
2) отцу детей в случае рождения детей и смерти матери.
10. Ежемесячная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей
Ежемесячная денежная выплата в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей производится семьям, среднедушевой доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Ярославской области за II квартал 2019 года.
Размер ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей в 2020 году составляет 10682 рубля.
Правом на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную настоящей статьей, обладают:
1) мать ребенка (за исключением случая рождения мертвого ребенка);
2) отец ребенка, в случае утраты его матерью права на получение ежемесячной денежной выплаты.
11. Единовременная выплата к началу учебного года
Размер единовременной выплаты к началу учебного года составляет 1328 рублей.
Единовременная выплата к началу учебного года назначается и выплачивается на детей из малоимущих семей, обучающихся в общеобразовательных организациях (кроме детей, находящихся под опекой или попечительством).
12. Ежемесячная выплата на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих
Размер ежемесячной выплаты на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих составляет 12130 рублей.
Ежемесячная выплата на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих назначается:
1) на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих до достижения ими возраста 18 лет;
2) на лиц из числа детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих до окончания ими обучения в общеобразовательной организации или до окончания ими обучения по программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
Ежемесячная выплата на детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих не назначается:
1) на детей, находящихся на полном государственном обеспечении;
2) на детей, помещенных в организации социального обслуживания.
Начальник управления социальной защиты населения и труда Наталья Тарасова
16 Марта 2020 13:09
Просмотров: 4455
Источник