Ребенок до 1 года командировки
Автор: Никитин В., аудитор КГ «Аюдар»
Журнал «Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: акты и комментарии для бухгалтера» № 10/2019
Комментарий к Определению ВС РФ от 02.08.2019 № 309 ЭС19-12197.
Командировка во время декрета.
В Определении ВС РФ от 02.08.2019 № 309-ЭС19-12197 рассмотрен случай, когда сотрудница, находясь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и работая на условиях неполного режима рабочего времени, была направлена в краткосрочную командировку. Положено ли ей за время командировки пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет?
Части 1 и 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусматривают, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на данное пособие сохраняется, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и продолжает осуществлять уход за ребенком.
Статья 93 ТК РФ определяет, что по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части), как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами срок.
Служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ).
Из положений Трудового кодекса следует, что сотрудница, работающая на условиях неполного рабочего времени, может быть направлена в командировку, в которой она будет продолжать работать на условиях неполного рабочего времени.
В рассматриваемой ситуации сотрудница была направлена в четырехдневную командировку, где продолжала работать в режиме неполного рабочего дня.
Региональное отделение ФСС посчитало, что независимо от срока командировки сотрудница, находясь в другом населенном пункте, не осуществляет уход за ребенком, поэтому пособие ей за дни командировки не положено. В связи с вышесказанным фонд не зачел пособие по уходу за ребенком за эти дни, начислил страховые взносы, пени и штрафы. Но судебные инстанции единогласно поддержали работодателя, а с ними согласился и Верховный суд.
В частности, суд отклонил доводы ФСС о том, что за период командировки сотрудница, находясь в другом населенном пункте, не осуществляла уход за ребенком, поскольку осуществление ухода за ребенком не означает непрерывное присутствие работника в месте нахождения ребенка, в связи с чем направление работника, которому установлен режим неполного рабочего времени, в краткосрочную командировку само по себе не может служить основанием для признания работника прекратившим осуществлять уход за ребенком и утратившим вследствие этого право на пособие. В период кратковременного отсутствия в месте жительства уход за ребенком может быть организован в формах, не предполагающих личного присутствия (оплата услуг няни, контроль действий лиц, находящихся рядом с ребенком, и пр.).
Судьи также обратили внимание на положения п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048, согласно которому к случаям отсутствия родительского ухода за детьми-инвалидами отнесены, в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.
Аналогичную позицию высказал АС ВВО в Постановлении от 05.10.2018 № Ф01-4416/2018.
Продолжительная командировка. Если командировка продолжительная (более месяца), велика вероятность, что суд поддержит позицию ФСС.
Например, АС ДВО в Постановлении от 25.05.2017 № Ф03-1760/2017 рассмотрел ситуацию, когда сотрудница, находя-
щаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и работающая в условиях неполного рабочего времени, была направлена в командировку на учебу в другой город на три с лишним месяца.
Суд согласился с фондом, что отсутствие застрахованного лица в такой период по месту жительства ребенка и, соответственно, фактическая невозможность осуществления ухода за ним являются основанием для прекращения выплаты пособия за период командировки.
При этом судьи не поддержали работников фонда в том, что для выплаты пособия после возвращения сотрудницы из командировки ей нужно было снова оформить отпуск по уходу за ребенком.
Суд указал, что по окончании командировки сотрудница, находясь в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, продолжала работать на условиях неполного рабочего времени, поэтому выплата пособия после окончания командировки правомерна. При этом законодательством повторная подача заявления о назначении пособия в случае убытия в командировку не предусмотрена.
* * *
Если сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и работает на условиях неполного рабочего времени, то при отправлении ее в командировку, по мнению ФСС, ей не полагается пособие. Суды не согласны с данным мнением: если командировка краткосрочная, право на пособие сохраняется.
Если учреждение желает избежать споров с ФСС и разногласий с сотрудницей, ему по возможности следует воздержаться от отправления сотрудницы в командировку до окончания отпуска по уходу за ребенком.
Источник
Краткосрочная командировка сотрудника, работающего на условиях неполного рабочего времени и получающего пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, не повод для отказа в выплате пособия.
Суть дела
Сотрудница компании, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет и получающая соответствующее пособие, работала на условиях неполного рабочего времени. Она была направлена в командировку на четыре дня в другой город.
При проведении проверки территориальное отделение ФСС России не приняло к зачету расходы компании на выплату пособия за дни командировки. Контролеры посчитали, что, находясь в командировке, сотрудница не могла осуществлять уход за ребенком. В результате они начислили на сумму выплаченного пособия за дни командировки страховые взносы.
К аналогичному выводу в ходе выездной проверки пришли и проверяющие из ПФР, которые тоже доначислили страховые взносы на суммы выплаченного пособия за дни командировки.
Компания с выводами контролеров не согласилась. По ее мнению, краткосрочная командировка не относится к случаям отсутствия родительского ухода, поэтому оснований для отказа в выплате пособия и начисления страховых взносов не было. Компания обратилась в суд.
Решение судей
Суды трех инстанций поддержали компанию. Вот какие доводы они привели.
Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (п. 6 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», далее — Закон № 165-ФЗ). Одним из страховых случаев является уход за ребенком до 1,5 лет (ч. 1.1 ст. 7 Закона № 165-ФЗ).
Частью 2 ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что право на пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. Аналогичное положение содержится в ст. 256 ТК РФ.
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, содержащейся в Определении от 13.05.2014 № 983-О, ежемесячное пособие по уходу за ребенком направлено исключительно на оказание поддержки семье, воспитывающей малолетнего ребенка. Указанное пособие выполняет задачу компенсации определенной части заработка трудоспособного лица с целью создания благоприятных условий для ухода за малолетним ребенком и для его воспитания. Данному лицу предоставляется возможность сочетать трудовую деятельность с уходом за ребенком и сохранять при этом право на получение пособия.
Под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с действующим законодательством относятся к рабочему времени (ст. 91 ТК РФ). Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 ТК РФ). Таким образом, поездка в служебную командировку является одной из обязанностей работника.
Ни Трудовой кодекс, ни Закон № 255-ФЗ не содержат запрета на направление в служебную командировку работника, которому установлен режим неполного рабочего времени. Нет в этих документах и такого основания для отказа в выплате пособия по уходу за ребенком, как нахождение работника в краткосрочной командировке. Исходя из этого, суды пришли к выводу, что краткосрочная служебная командировка работницы продолжительностью четыре дня не может быть отнесена к случаям отсутствия родительского ухода. А сама работница не может признаваться лицом, прекратившим уход за ребенком и потому утратившим право на пособие в период указанной командировки.
Суды отклонили довод фонда о том, что нахождение в другом городе фактически делает невозможным осуществление ухода за ребенком. Они указали, что в период кратковременного отсутствия в месте жительства уход за ребенком может быть организован в формах, не предполагающих личного присутствия (оплата услуг няни, контроль действий лиц, находящихся рядом с ребенком и т.д.).
Суды также учли положения п. 5 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048, согласно которому к случаям отсутствия родительского ухода отнесены в частности, служебные командировки свыше одного календарного месяца.
В результате суды признали необоснованным отказ регионального отделения ФСС России в принятии к зачету расходов компании на выплату пособия. И поскольку работница осуществляла уход за ребенком и работала на условиях неполного рабочего времени, у контролеров из ФСС России и ПФР не было оснований для начисления страховых взносов на сумму пособия, так как она не является оплатой труда.
Судья Верховного суда согласился с выводами нижестоящих судов и отказал в передаче дела на рассмотрение Судебной коллегии Верховного суда по экономическим спорам.
Как складывается судебная практика
Решая вопрос о сохранении за работником права на пособие по уходу за ребенком за время нахождения в командировке, суды учитывают ее продолжительность. Если длительность командировки составляет месяц и менее, такая командировка является краткосрочной и работник не утрачивает права на получение пособия. Если же срок командировки более месяца, работник теряет право на пособие за дни командировки.
Так, в постановлении от 05.10.2018 по делу № А28-11443/2017 АС Волго-Вятского округа рассмотрел ситуацию, когда работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком и работающий на условиях неполного рабочего времени, был направлен в командировку на пять дней. Приведя те же аргументы, что и суды в комментируемом деле, АС Волго-Вятского округа пришел к выводу, что краткосрочная командировка продолжительностью пять дней не может быть отнесена к случаям отсутствия родительского ухода, а сам работник не может признаваться лицом, прекратившим уход за ребенком. К аналогичным выводам АС Волго-Вятского округа пришел и в постановлении от 23.11.2015 по делу № А43-30708/2014, когда работник, получающий пособие, направлялся в командировки продолжительностью не более 11 дней.
А вот в споре, рассмотренном в постановлении АС Дальневосточного округа от 25.05.2017 по делу № А51-17546/2016, сотрудница, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком и работающая на условиях неполного рабочего времени, была направлена в командировку на учебу в другой город. Продолжительность командировки составила свыше трех месяцев (с 25 февраля по 5 июня). Региональное отделение ФСС России отказало в зачете расходов компании на выплату пособия за время командировки по причине ее продолжительности свыше одного месяца. И суды трех инстанций поддержали это решение.
Источник
Добрый день! Очень нужна ваша помошь! Заранее благодарю, очень жду совета! | |
Цитата (irene_yas):Добрый день! Очень нужна ваша помошь! Заранее благодарю, очень жду совета! Добрый день. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. | |
ПомБух 103 989 баллов, г. Челябинск Цитата (irene_yas):В апреле 2013 у нас должен родиться второй ребенок, первому 3 годика. Мужа в мае и летом хотят отправить в командировки. Имеют ли право? Полное. Цитата (irene_yas):Мне казалось, что есть закон по которому даже отца грудного ребенка не могут посылать в командировки. Есть такой закон или я ошибаюсь? Ошибаетесь. Такой «закон» (ст. 259 ТК РФ), действительно, есть. Но распространяется он только на матерей, имеющих детей в возрасте до трех лет. Цитата (irene_yas):И еще возникло неддопонимание с начальством. Еще осенью 2012 года нужно было заявить сроки ежегодных отпусков. Коллега на работе мужа выбрал раньше нужные даты и мужу не разрешили заявить даты так, чтобы пересекались. Сегодня он в очередной раз разговаривал и начальник отказал. Коллега тоже отказывает перенести свой отпуск на неделю раньше, чтобы отпуска не пересекались. К сожалению, и тут всё «законно. Если желаемое «место» в графике отпусков «занято», то — «Кто не успел, тот опоздал»… Цитата (irene_yas):Как быть, нам очень принципиален данный момент, т.к. хочется отдохнуть с детьми на природе в хорошую погоду? Что мы можем предпринять в данной ситуации? 1. Попытаться, всё же, «договориться» с начальником (способы есть разные ) 2. Попытаться, всё же, «договориться» с коллегой (способы есть разные ) 3. Сделать «финт ушами» (надеюсь модераторы меня простят, поскольку ни чего «противозаконного» не предлагаю). По закону (ст.256 ТК РФ) Вы можете в любой момент прервать отпуск по уходу, выйти на работу и взять очередной оплачиваемый отпуск (если положен или «начальство разрешит») или отпуск без сохранения заработной платы (если «начальство разрешит»), а по окончании очередного отпуска (отпуска без содержания), вновь уйти в отпуск по уходу. На этот период, по закону (ст.256 ТК РФ) Ваш муж имеет право оформить отпуск по уходу на себя. В результате этой «многоходовки» (вполне законной!) у Вашей семьи появится возможность совместного отдыха. На самом деле разных «способов» реализации Вашей мечты — масса. Всё зависит от того, на что Вы готовы пойти ради этого. 4. Муж может просто уволиться с работы. 5. Вы можете развестись с мужем (тьфу-тьфу-тьфу, временно, конечно! за то потом ещё одну свадьбу «отгулять» можно ) и «бросить» детей на мужа. В этом случае он (кроме возможности воспользоваться отпуском по уходу) приобретёт право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 14 дней (ст.263 ТК РФ) и его не смогут отправить в командировки (ст. 259 ТК РФ) | |
Спасибо, все ясно. | |
ПомБух 103 989 баллов, г. Челябинск Цитата (irene_yas):Может ли муж написать на внеочередной отпуск за свой счет без сохранения з.п. по семейным обстоятельствам? Написать — может. Дальше — на усмотрение начальника. Ст.128 ТК РФ: Цитата:По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. | |
Я вот начала искать и нашла ст. 263 ТК РФ: «Кроме того, отпуск без сохранения заработной платы сроком до 14 дней может быть установлен для некоторых категорий работников с детьми (ст. 263 Трудового кодекса РФ). Так, на дополнительный отдых могут рассчитывать сотрудники: — имеющие двух или более детей в возрасте до 14 лет; По письменному заявлению дополнительный отпуск, который прописан в коллективном договоре, может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому или использован отдельно.» Ведь у нас двое детей будет до 14 лет, значит не имеют право отказать по семейным обстоятельствам. И как я понимаю, что муж по этой статье имеет право даже присоединить отпуск за свой счет к ежегодному, т.е. сможем 3 недели провести вместе семьей. | |
ПомБух 103 989 баллов, г. Челябинск Вы нашли комментарии к статье 263, а надо читать первоисточник: Цитата:Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Действительно! У Вас же в «нужный» момент уже будет двое детей. Значит Ваш муж будет иметь право на эти 14 дней. Но только при условии, что | |
Составить и распечатать трудовой договор по готовому шаблону | |
Замечу — это отпуск без сохранения заработной платы. Я думаю, что для семьи из 4-х человек, трое из которых не работают, это немаловажно. | |
Да я понимаю, что без сохранения зарплаты, но мы потянем, это не критично. Для меня важнее больше пробыть всей семьей на воздухе, чтобы детям было комфортно. | |
Цитата (irene_yas): А теперь вопрос. Как мы можем узнать, что предусмотрено в коллективном договоре? Только прочитать КД. Обычно КД находится в доступном для изучения месте (например, выложен на корпоративном портале). Можно попросить для ознакомления в отделе кадров. | |
irene_yasспросил 14 марта 2013 в 17:45
Источник