Центры развития ребенка украина

Я получаю много писем из Украины с просьбой рассказать о том, как открыть детский центр с учетом особенностей местного законодательства.
С помощью коллег из Киева я подготовила  статью о выборе организационно-правовой формы, налогах, разрешительных документах и лицензировании.

Буду благодарна, если Вы поделитесь своим опытом работы в Украине в комментариях к этой статье, а также захотите что-то дополнить и, возможно, поправить меня, если заметите неточности. А я с удовольствием буду обновлять этот материал с учетом ваших комментариев.

Организационно-правовая форма

Большинство детских клубов и детских центров в Украине работают по одной из двух организационно-правовых форм:

• ФОП, или «фізична особа підприємець» («физическое лицо-предприниматель»). Эту форму часто называют также СПД («субъект предпринимательской деятельности»). Итак, ФОП и СПД – это одно и то же. Это частный предприниматель.
• ТОВ, или «товариство з обмеженою вiдповiдальнiстю». Еще его, как и в России, часто называют ООО. Это компания.

Вариант 1. ФОП (частный предприниматель)

ФОП хорошо подходит для небольших детских центров с одним учредителем

Его легко зарегистрировать, не нужны юридический адрес и печать, не обязательно открывать расчетный счет, у него лёгкая бухгалтерия.

ФОП: регистрация

Чтобы зарегистрировать себя в качестве частного предпринимателя (ФОП), необходимо подать документы в районную госадминисрацию по месту жительства, в отдел госрегистрации. Это структурное подразделение Укрреестра, оно называется «Департамент державної реєстраці їюридичних осіб та фізичнихосіб-підприємців».

В этот департамент необходимо предоставить паспорт, копию паспорта, копию идентификационного кода.

Вас попросят указать коды, по которым вы будете работать, (КВЕД) и форму налогообложения.

ФОП: выбираем КВЕД

Чтобы избежать долгой и дорогостоящей процедуры лицензирования вашего детского центра, мы рекомендуем НЕ выбирать в качестве своего вида деятельности дошкольное образование (85.10 дошкільнаосвіта).

Лучше использовать следующие коды, которые не требуют лицензирования и подходят для деятельности детских развивающих центров:  

• 88.91 Денний догляд за дітьми — дневной уход за детьми
• 85.60 Допоміжна діяльність у сфері освіти — вспомогательная деятельность в сфере образования
• 96.06 Надання інших індивідуальних послуг — предоставление других индивидуальных услуг
• 47.90 Роздрібна торгівля поза магазинами — розничная торговля вне магазинов
• 93.29 Організування інших видів відпочинку та розваг — организация других видов отдыха и развлечений.

Обновление по поводу КВЕД: пожалуйста, обратите внимание на комментарии к этой статье на тему КВЕД ниже на этой странице. Возможно, некоторые из кодов, приведённых выше, устарели. Я постараюсь уточнить эти данные и разместить их на этой странице. Если у вас есть какая-либо информация на тему КВЕД для детских центров в Украине, пожалуйста, поделитесь ей в комментариях.

ФОП: какие налоги будем платить

В Украине есть разные категории налогообложения. Частные предприниматели, годовой оборот которых составляет не более трех миллионов гривен, относятся ко второй группе.

ФОП, относящийся ко второй группе, платит только единый налог — от 10% до 20% от минимальной заработной платы, а также налог в пенсионный фонд (34% от минимальной заработной платы). В среднем это получается 600-700 грн./месяц.

Данные указаны с учетом того, что у ФОП нет официально оформленных сотрудников, то есть эти налоги он платит только за себя.

ФОП сдают налоговые отчеты по упрощенной форме – раз в год. Это не сложно, но требует некоторого времени. Если оно есть, вы вполне можете и сами подготовить эти отчеты. Если нет – привлечь бухгалтера.

Частный предприниматель может иметь до 10 сотрудников. За сотрудников необходимо платить подоходный налог – 15% от начисленной зарплаты плюс единый социальный внесок (взнос) 36% от минимальной зарплаты (на 1 июня 2014 года она составляет 1218 гривен). Эти налоги необходимо платить до 20 числа каждого месяца.

ФОП может работать без расчетного счета, налоги платить в сберкассе или банке, принимать деньги от населения без кассового аппарата — наличными, ничего не выдавая. Если клиенту нужен чек в качестве подтверждения оплаты, то существуют бланки товарных чеков, они продаются в магазинах канцтоваров. Для отчетности перед налоговой ФОПу эти бланки не нужны.

ФОП: особенности найма и увольнения сотрудников

Если вы выбрали «нелицензионные» КВЕДы, не оформляйте ваших сотрудников как педагогов. Пишите в трудовых книжках и договорах должность «инструктор» или «консультант».

Как видно, все процедуры для частного предпринимателя упрощены. За одним исключением – почему-то процедура оформления и увольнения сотрудников для ФОП более сложная. Частный предприниматель не может оформить на работу сотрудника на своем рабочем месте – ему надо приехать в центр занятости и заключить трехсторонний договор между сотрудником, физическим лицом-предпринимателем и центром занятости. Этот договор регистрируется в центре занятости и в налоговой.

Точно так же при увольнении сотрудника необходимо подать заявку в налоговую, потом приехать в налоговую, «разорвать» договор и сделать соответствующую запись в трудовую книгу.

ФОП: риски

Многие опасаются регистрироваться в качестве частного предпринимателя, считая, что рискуют личным имуществом. Действительно, риск есть. Однако стоит учитывать, что частный предприниматель рискует только тем имуществом, которым он обзавелся после того, как зарегистрировался в качестве ФОП.

То есть, если человек всю жизнь не был предпринимателем, купил себе квартиру, машину, а потом решил открыть свой бизнес и зарегистрировал себя как частного предпринимателя, но у него нет имущества, зарегистрированного в этот период, то он не будет ничем рисковать, и никто ничего у него не заберет. 

Вариант 2. ТОВ (компания)

ТОВ подходит для более крупных детских центров, особенно если учредителей несколько

ТОВ, или ООО – это уже не частный предприниматель, а компания. Его учредители не отвечают своим личным имуществом. Если у ТОВ появились долги – отнять могут только то, что принадлежит самой компании. Кстати, учредителей, по законам Украины, у ТОВ может быть до ста.

ТОВ: регистрация

Регистрация ТОВ занимает 10 рабочих дней и проходит в специальном отделе облгосадминистрации.

Процедура регистрации не сложная, однако для экономии времени стоит воспользоваться услугами одной из юридических компаний. Чтобы найти такую компанию, достаточно в поисковике набрать «Регистрация ТОВ» или «Регистрация ООО», и вы увидите, какие фирмы предлагают такие услуги.

У них можно заказать регистрацию ТОВ «под ключ»: сотрудники компании подготовят все документы, отвезут их на регистрацию, заберут. Однако можно поступить по-другому: заказать юристам только подготовку документов, а возить документы на регистрацию уже самостоятельно. Это стоит гораздо дешевле.

Документы, необходимые для регистрации ТОВ:

• Паспорт учредителя или паспорта учредителей, паспорт директора, а также копии
• Идентификационные коды учредителей и директора
• Устав (его необходимо заверить у нотариуса)
• Протокол собрания учредителей (Он необходим, даже если учредитель один. Если учредителей несколько, необходимо указать долевое участие каждого из них)

Также необходимо указать юридический адрес. Если арендодатель не соглашается предоставить адрес своего помещения в качестве юрадреса для вашей компании, или если вы регистрируете компанию, когда у вас еще нет договора аренды, можно приобрести юридический адрес – в этом вам может помочь та же юридическая компания.

Необходимо определить размер уставного фонда. Кстати, законодательном Украины не определен ни минимум уставного фонда, ни максимум. Уставной фонд можно вносить деньгами, а также имуществом – например, мебелью или оборудованием для детского центра.

Название компании должно быть уникальным, и это вам тоже поможет проверить юрист.

ТОВ: выбираем КВЕД

ТОВ также должен указать виды деятельности по классификаторам (КВЕД). Мы рекомендуем те же, которые мы перечисляли для ФОП:

• 88.91 Денний догляд за дітьми — дневной уход за детьми
• 85.60 Допоміжна діяльність у сфері освіти — вспомогательная деятельность в сфере образования
• 96.06 Надання інших індивідуальних послуг — предоставление других индивидуальных услуг
• 47.90 Роздрібна торгівля поза магазинами — розничная торговля вне магазинов
• 93.29 Організування інших видів відпочинку та розваг — организация других видов отдыха и развлечений

Обновление по поводу КВЕД: пожалуйста, обратите внимание на комментарии к этой статье на тему КВЕД ниже на этой странице. Возможно, некоторые из кодов, приведённых выше, устарели. Я постараюсь уточнить эти данные и разместить их на этой странице. Если у вас есть какая-либо информация та тему КВЕД для детских центров в Украине, пожалуйста, поделитесь ей в комментариях.

Два года назад использование печати юрлицами стало необязательным. Но лучше всё-таки печать сделать.

Когда ваше ТОВ уже зарегистрировано и у вас на руках есть документы и выписка из реестра компаний и предприятий, вам необходимо открыть расчетный счет предприятия. Желательно выбрать банк, отделение которого находится недалеко от вашего детского центра. Открытие счета в банке также несложная процедура, однако она потребует некоторых расчетов. В частности, вам необходимо будет заверить у нотариуса карточку подписи.

ТОВ: какие налоги платим

ООО попадает под четвертую группу налогообложения, если его оборот составляет до 5 миллионов гривен в год. ТОВ платит единый налог – 5% от всей выручки.

ТОВ может иметь до 50 сотрудников. Процедура оформления на работу и увольнения проходит в компании, никуда ехать не надо. Налоги – 37% от минимальной заработной платы.

ООО выплачивает налог два раза в месяц – один раз на аванс, второй раз на зарплату. Единый налог можно платить раз в квартал или каждый месяц.

Налог на дивиденды составляет 25%

Бухгалтерия у ТОВ гораздо сложнее, чем у частного предпринимателя. Каждый квартал необходимо сдавать отчеты – здесь без бухгалтера не обойтись.

Лицензирование детских клубов в Украине

Украинские детские центры обязали получать лицензию в 2007 году. Как считают участники рынка, никаких преимуществ лицензия не дает, так как специальных субсидий или грантов от государства нет.

Напротив, как поделилась руководительница одного киевского детского клуба, «лицензия является еще и кабальной для предпринимателя, поскольку достаточно одной жалобы в лицензионный комитет, и компанию ждут проверки».

Ситуацию осложняет то, что нет общей лицензии, которая выдавалась бы детскому клубу. Есть лицензии на дошкольную деятельность, есть лицензия на культмассовые мероприятия, на внеклассную деятельность. То есть, по-хорошему, детскому клубу надо получать не одну, а несколько лицензий.

Поэтому многие центры стараются избежать лицензирования, выбирая нелицензионные КВЕДы.

Тем не менее, если клуб решил лицензироваться, ему необходимо сначала получить разрешение Санитарной эпидемиологической станции (СЭС) и пожарных. Затем необходимо обратиться в городскую администрацию, она направит его в Министерство образования, которое и должно выдать лицензию.

Лицензирование не зависит от организационно-правовой формы (ФОП или ТОВ). Если частный предприниматель выбрал тот вид деятельности, который требует лицензирования, ему необходимо получить лицензию.

Шаг 1. Разрешение от СЭС

Итак, для начала необходимо получить разрешение от СЭС.

Чтобы это сделать, детский центр должен находиться в нежилом помещении. Более того, в августе 2012 года (по крайне мере, в Киеве) появилось дополнительное требование городской администрации – предназначение помещения должно быть именно «для дошкольного учреждения», так должно быть написано в документах на помещение. Просто «офисное помещение» не подойдёт. Городская администрация может изменить «назначение помещения» в документах, однако стоит это недешево. Так, хозяин помещения площадью 120 кв. метров, в котором находится один из киевских детских центров, заплатил 60 тысяч гривен, чтобы изменить одну строчку в документах на помещение.

Высота потолков должна быть от 3 метров. Напольное покрытие – лучше линолеум, на него можно положить ковры. Сотрудники СЭС будут внимательно осматривать шкаф для хранения инвентаря. Весь инвентарь должен быть подписан. Должна быть емкость (таз) для мыться игрушек, и он хранится отдельно от инвентаря, которым моется пол. Необходимы средства для дезинфекции рук и дезинфекции общего характера (для пола, игрушек).

На всё, что находится в детском центре, должны быть сертификаты – начиная от отделочных материалов и заканчивая игрушками. Не забывайте забирать их в магазинах при покупке. Если есть кулер, должны быть сертификаты на пластиковые стаканчики.

Если на полках в детском центре стоят учебники, то это должны быть учебники, которые  сертифицированы министерством образования. В детском центре, с точки зрения СЭС, не должно быть мягких игрушек и подушек.

Будьте готовы к тому, что требования часто меняется. К вам могут прийти в этом году и похвалить за то, что в детском центре есть кондиционер. А в следующем проверяющий уже будет, увидев его, хмурить брови.

Необходимо предоставить справку из ЖЭКа, что у него есть договор на дезинфекцию всего дома и вывоз мусора из него.

Как правило, по итогам посещения проверяющие пишут замечания. Вы гарантируете, что эти замечания устраните, и получаете разрешение.

Шаг 2. Разрешение пожарных

От пожарных необходимо получить документ, который называется «решение о начале работы». Если «Решения» нет, но есть все необходимые для него документы и вещи, вы имеете право сказать проверяющим, что вы обязуетесь в течение полугода его получить.

Итак, для получения «Решения» необходимы:

• Пожарная сигнализация и договор на ее обслуживание
• Замер сопротивления (ориентировочная стоимость: 1200 гривен за площадь 120 кв. метров). Этим занимаются частные компании, которые «дружат» с МЧС Украины.
• «Экспертиза» — ее делают точно такие же частные компании. Ее суть заключается в том, что вы можете работать, у вас нет грубых нарушений. А если есть нюансы, то вы обязуетесь их устранить.
• В помещении должно быть два выхода
• Удостоверение. На предприятии должно быть лицо, которое отвечает за пожарную безопасность. И этому лицу необходимо пройти курсы. Это стоит 300-400 гривен на 3 года.
• Огнетушители – в компании, которая этим занимается, вам подскажут, какие огнетушители необходимы.
• План-схема эвакуации из помещения. Как правило те, кто продают огнетушители, занимаются и планами-схемами.
• Страховка – договор добровольного страхования ответственности перед третьими лицами.

С этими документами необходимо обратиться в пожарную службу вашего района и написать заявление на получение Решения о начале работ. Но Решение выдает не пожарная служба, а «дозвільний центр» – разрешительный центр МЧС Украины.

Шаг 3. Обращение в департамент образования

В департамент образования необходимо передать разрешения от СЭС и пожарных, а также:

• Заявление
• Концепция необходимости лицензирования образовательной услуги
• Информация о кадровом обеспечении — сведения о количественном и качественном составе педагогических кадров (копии паспортов, идентификационных кодов и дипломов преподавателей)
• Информация о материально-техническом обеспечении — сведения о помещениях и их площадях; о состоянии материально-технической базы (мебель, учебное оборудование, компьютерное обеспечение, социальная инфраструктура)
• Информация об учебно-методическом обеспечении — сведения об обеспеченности учебными материалами. Программы, с помощью которых ведется обучение — в этом случае, учреждение может использовать программы, утвержденные министерством образования. Чтобы не получать разрешительные документы на свои собственные программы, если таки есть.
• Учредительные документы (устав и (или) положение).
• Копия решения владельца (владельцев) или уполномоченного им органа об образовании учебного заведения; в случае, когда владельцев два и больше — копия учредительного договора.
• Копии выписки из ЕГРПОУ  (ЄДРПОУ – Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України) для учебного заведения и справки о включении к Единственному государственному реестру предприятий и организаций Украины
• Копии документов, которые удостоверяют уровень образования, квалификации и гражданство руководителя заведения. Директор учреждения обязательно должен иметь высшее педагогическое образование.
• Пункты 6, 7 — предназначены для ТОВ. В случае, если лицензия выдается для ФОП — копии выписки из ЕГРПОУ, свидетельство о регистрации.

Итак, это вся информация об организации детского центра в Украине, которой я могу поделиться на сегодняшний день.  Буду благодарна, если Вы расскажите о своём опыте работы в Украине в комментариях к этой статье. Пожалуйста, поправьте меня, если заметили какие-либо неточности.

13 июня 2014 года я проводила семинар в Киеве на тему детских центров. Некоторые комментарии ниже относятся к этому мероприятию.