Ребенку 3 года не берут в садик что делать самара
Светлана Чикановская работает с детьми со студенческих лет и хвалит современную молодежь
Фото: Роман Данилкин
До конца лета в Самаре пройдут еще два распределения мест в детские сады для трехлеток. Что делать тем, чьи дети в дошкольные учреждения не попадут? Какие ошибки совершают родители, ставя своих малышей в очередь? И на что жалуются чаще всего мамы и папы детей, которые оказались в числе счастливчиков? Об этом и многом другом мы поговорили с заместителем руководителя департамента образования мэрии Самары Светланой Чикановской.
Светлана Александровна Чикановская родилась в Новокуйбышевске. Окончила школу № 18. Первое высшее образование — Самарский педагогический институт им. В. В. Куйбышева, факультет физики и математики. Второе — филиал Московского городского педагогического института, специальность — менеджмент организации. Должность заместителя руководителя департамента образования Самары заняла 15 марта 2019 года.
«В этом учебном году планируем открыть еще 1185 мест в детсадах»
— 15 мая в Самаре прошло распределение в детские сады (всего 12 513 мест, из них 1223 — для детей в возрасте до 3 лет). В течение десяти дней руководители учреждений должны были созвониться с родителями и оповестить их, что их сын или дочка попадает в сад. В течение еще 10 дней мамам и папам нужно дать ответ, согласны они отдать ребенка в это учреждение или передумали по каким-то причинам. Отказ от сада можно оформить в МФЦ, при этом очередность за ребенком сохраняется. Дети, которые остались нераспределенными, могут попасть на освободившиеся места после отказа родителей других детей или на дополнительные места. В этом учебном году планируем открыть еще 1185 мест, из них 395 — для детей в возрасте до 3 лет.
— Есть шансы у тех малышей, которым на 1 сентября трех лет еще не будет?
— Следующее распределение пройдет 20 июня. А затем — в первых числах августа. Хочу обратить внимание на распространенную ошибку, которую делают родители. Когда они подают заявление в МФЦ, то не интересуются, а набирает ли сад группу нужного возраста. Например, есть детский сад, образно говоря, № 3, он в этом году набирает группу от 4 до 5 лет, а у меня ребенок от 2 до 3 лет. Естественно, он в сад не попадает. Можно поменять сады и после подачи заявления, при этом дата обращения остается исходной.
В департаменте образования мы используем понятие «учебный год». И у тех малышей, кому на 1 сентября трех лет еще не будет, шансы попасть в сад тоже есть.
— В скольких садах Самары есть ясли? И как туда попасть?
— Сейчас ясельные группы работают в 55 садах. Попасть туда можно также по очереди.
— Какая категория граждан имеет право на то, чтобы их дети попали в сад вне очереди?
— Перечень довольно большой. Есть две позиции — внеочередники и первоочередники. На зачисление вне очереди имеют право дети прокуроров, судей, сотрудников Следственного комитета, чернобыльцев, потерявших здоровье, и дети военнослужащих. Но обращаю внимание, что здесь речь идет о военных, погибших или без вести пропавших, получивших увечья во время боевых действий. Часто сталкиваюсь с тем, что служащие читают только начало, не дочитывают конец этого пункта и претендуют на особые условия для своих детей. Также в Самарской области вне очереди в сады зачисляют детей педагогических работников именно дошкольных образовательных учреждений.
Первоочередники — это ребята из многодетных семей; дети, один их родителей которых инвалид; дети-инвалиды; сыновья и дочери военнослужащих, сотрудников МВД, полиции со специальными званиями, сотрудников таможни, дети одиноких родителей. При этом родителям стоит учитывать, что с момента подачи заявления до зачисления ребенка в сад должно пройти не меньше месяца.
«Не хватает помощников воспитателей и медработников»
— Существуют ли нормативы по количеству детей в дошкольных учреждениях?
— Если в группе малыши до трех лет, то на каждого положено по 2,5 квадратного метра. Если ребята постарше, то 2 квадратных метра. Так что количество мест в группах зависит от площадей здания, где расположен сад.
— Как часто департамент образования проверяет сады?
— У них достаточное количество контролирующих органов, мы в том числе. Департамент образования контролирует подготовку к учебному году, хозяйственную деятельность. По факту проверки мы составляем справку. Если недоработки найдены, то руководителю дается месяц. Если нарушения остаются, то заведующего ждет дисциплинарное взыскание.
Рабочие вопросы не ждут. Их Светлана Александровна решает и во время интервью с 63.RU
Фото: Роман Данилкин
— Были случаи, когда приходилось увольнять руководителей садов?
— Пока таких случаев не было. Как правило, нарушения — это рабочие моменты, они происходят не от злого умысла заведующих. Проверка иногда мотивирует человека, чтобы вникнуть глубже в тот или иной процесс.
Проверки мы проводим плановые и внеплановые, по обращению родителей. Они, например, могут пожаловаться на некорректное поведение воспитателя, по каждому такому сигналу мы проводим служебное расследование. И не всегда факт некорректного поведения работника сада подтверждается. Часто родители жалуются на то, что заведующая не взяла ребенка в детсад. Но вины ее здесь нет, система распределения автоматизирована и прозрачна.
— Как обстоят дела с кадрами в детских дошкольных учреждениях?
— Сады укомплектованы сотрудниками на 80%. Не хватает помощников воспитателей и медработников. Помощник воспитателя может иметь среднее образование, его потом направят на переподготовку.
— Из каких источников финансируются детские сады?
— Из двух бюджетов — областного и городского. Из региональной казны деньги поступают на зарплату работников, на средства обучения. Из городской — на обеспечение присмотра и ухода за детьми, на коммунальные услуги, налоги, зарплату техничного персонала, содержание имущества. Обращаю внимание, что родителей не имеют права принудить сдавать деньги. Это наказуемо.
Развивающие пособия детсадам оплачивает областной бюджет
Фото: Роман Данилкин
«Обязательно дойдите до МФЦ»
— Какие советы можете дать работающим родителям, чтобы их ребенок гарантированно попал в детский сад?
— Первый: как только малыш появился на свет, нужно сразу вставать в очередь в дошкольные учреждения. Можно сделать это и дома по интернету, но обязательно в течение недели в МФЦ надо предоставить оригиналы всех необходимых документов. Родители часто совершают такую ошибку: пока мама занята малышом, папа, сидя у компьютера, ставит ребенка в очередь. И, честно выполнив свой долг, забывает, что надо дойти в МФЦ. А ведь если он этого не сделает, то ребенок в очередь не попадет. Многие родители так прождали места в сад несколько лет, уверенные, что они в очереди.
Второй совет — узнавать подробнее о садах, в которые родители хотят отдать ребенка, и проверить, а набирают ли там нужную группу. Бывало, что мамы и папы не уточняли этот момент и в итоге не попадали ни в один из выбранных ими садов.
Третий совет — расширить географию поиска и проанализировать, какие дошкольные учреждения находятся по пути на работу мамы или папы. Может быть, имеет смысл и их рассмотреть? Многие выбирают сады рядом с бабушками и дедушками.
Как выход для работающих родителей могу посоветовать группы кратковременного пребывания детей — с утра до обеда или с обеда до вечера. Во многих садах они бесплатные. При этом, отдав ребенка в такую группу, место в общей очереди родители не теряют.
По интернету родители могут поставить ребенка в очередь в три сада, в МФЦ — в пять
Фото: Роман Данилкин
«Где социализировать ребенка — это выбор родителей»
— Как бы вы ответили на извечный вопрос, который волнует не одно поколение родителей: водить или нет ребенка в детский сад?
— Вопрос, где ребенка социализировать, — это по сути дело каждой семьи. Каждый ребенок особенный, и его знают лучше всего именно родители. Если они принимают решение, что ребенку в саду делать нечего, то вряд ли их сын или дочка будет сидеть до школы дома с мамой или бабушкой и никуда не ходить. Как правило, такие родители водят ребенка в кружки и секции.
В саду работают профессионалы, которые знают нюансы развития детей. Но ведь и многие родители сами осваивают методики воспитания детей разного возраста. Нельзя сказать, что ребенок, которого водят в сад, будет однозначно лучше развит, чем тот, кто сад не посещает. Дам один совет: если родители заметили у своих детей, которые не ходят в дошкольные учреждения, нюансы в поведении, то нужно сразу обращаться к специалистам, не тянуть. Пока он маленький, велика вероятность корректировки поведения. Чем старше, тем сложнее. А что касается социализации в саду, то ребенок общается со взрослыми и другими детьми и на улице, и на детских площадках.
Детская площадка — альтернатива детсаду в социализации ребенка
Фото: Роман Данилкин
«Что же вы мне старый концерт принесли?»
— На работе вам приходится находить некий баланс между руководителями садов и родителями воспитанников и решать порой очень спорные вопросы.
— В системе образования я всю жизнь. Считаю работу не сложной, а интересной. Цель — трудиться на благо детей. Я сама мама и понимаю, что значит ребенок для родителей.
Начинала я учителем математики в школе, потом была заместителем директора, работала в отделе образования Железнодорожного района, потом — в Самарском управлении Министерства образования, затем — директором школы.
— Помните свой первый урок?
— Это была школа № 174 в Самаре, 9-й класс. Практически все мальчишки. По меркам школьной жизни класс считался непростым. Но мне всегда нравилось общаться с детьми, много работала в студенчестве в пионерских лагерях. Первый урок для меня был просто знакомством с новым контингентом. И через несколько уроков ребята увидели, что учитель бесстрашный. И коллеги через неделю признались, что не ожидали от меня как от молодого специалиста такой хватки.
Своих первых учеников Светлана Александровна всегда вспоминает с улыбкой
Фото: Роман Данилкин
К ученикам всегда искала подход. У девятиклассников, например, попросила дать послушать записи их любимой группы. Они принесли кассеты одного очень популярного на тот момент коллектива и, конечно, ждали моей реакции. И наш следующий урок я начала со слов: «Что же вы мне старый концерт принесли?». И лед между нами тронулся.
А пятиклашкам объясняла темы про отрезки и прямые на примере их любимых персонажей из мультфильмов. Вопрос мотивации есть, был и будет. Главное здесь душа педагога, а дети всегда разные, но они интересные. И к ним можно найти подход. Многие осуждают сейчас нашу молодежь, а я считаю, что они просто другие, они на ты с коммуникациями, удивляют своими стремлениями и возможностями.
Источник
всем спасибо, уже нашла. если кому интересно —
Глава 7.5. ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ОДНОМУ ИЗ РОДИТЕЛЕЙ
(ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕБЕНКА), ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ
В ВОЗРАСТЕ ОТ 1,5 ДО 3 ЛЕТ, НЕ ПОСЕЩАЮЩИХ ДОШКОЛЬНЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
(в ред. Закона Самарской области
от 09.02.2010 N 11-ГД)
Статья 22.15. Право на ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
Право на ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию, имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, других законных представителей ребенка) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума в Самарской области, установленного Правительством Самарской области в расчете на душу населения на первое число текущего квартала.
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
Статья 22.16. Размер ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
Ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию, выплачивается на каждого ребенка в размере:
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
1000 рублей за воспитание первого ребенка;
1500 рублей за воспитание второго ребенка;
2000 рублей за воспитание третьего ребенка и последующих детей.
При определении размера ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию, на второго и последующих детей учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. Опекаемые и приемные дети учитываются отдельно.
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
В случае воспитания ребенка (детей), рожденного (рожденных) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, указанное ежемесячное пособие выплачивается в размерах, установленных настоящей статьей, без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.
Статья 22.17. Порядок назначения ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
1. Назначение ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию, производится органом, осуществляющим социальную поддержку населения по месту жительства одного из родителей (усыновителей, опекунов, других законных представителей ребенка).
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
2. Для назначения ежемесячного пособия одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию, необходимы:
1) заявление о назначении пособия с указанием сведений о непосещении дошкольных образовательных организаций;
2) паспорт;
3) документы о составе семьи и информация о доходах семьи;
4) свидетельство о рождении ребенка, на которого назначается ежемесячное пособие;
5) для ребенка, принятого на воспитание в семью — вступившее в законную силу решение суда об усыновлении либо выписка из решения уполномоченного органа об установлении над ребенком опеки;
6) свидетельство о рождении предыдущих детей, если ребенок не первый, либо другой документ, подтверждающий право на законное представление интересов предыдущих детей;
7) информация территориального управления органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего на территории Самарской области государственную политику в сфере образования и науки, ответственного за комплектование детьми государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования и находящихся в ведении органа исполнительной власти Самарской области, осуществляющего на территории Самарской области государственную политику в сфере образования и науки, или органа местного самоуправления, осуществляющего учет мест в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, об отсутствии свободных мест в указанных учреждениях по месту жительства одного из родителей (усыновителей, опекунов, других законных представителей ребенка).
(п. 7 в ред. Закона Самарской области от 18.07.2013 N 74-ГД)
(часть 2 в ред. Закона Самарской области от 03.07.2012 N 60-ГД)
3. Ежемесячное пособие одному из родителей (законных представителей ребенка), воспитывающих детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих дошкольную образовательную организацию, выплачивается со дня обращения за назначением пособия по день достижения ребенком возраста 3 лет.
(в ред. Закона Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД)
4. Абзац утратил силу. — Закон Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД.
Получатель данного пособия обязан в течение 10 дней сообщить (возможно в электронной форме) органу социальной защиты населения по месту жительства о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, в том числе при поступлении ребенка в дошкольную образовательную организацию. Прекращение выплаты пособия производится с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
(в ред. Законов Самарской области от 09.02.2010 N 11-ГД, от 03.07.2012 N 60-ГД)
Источник
Многие родители назовут отсутствие мест в ближайшем к дому детском садике стандартной ситуацией. И будут неправы. В одном из последних своих решений Верховный суд заявил, что отправлять малыша далеко от дома, если в детском саду рядом с домом нет мест, чиновники не имеют права.
Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожск Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать ее ребенку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет. Места нашлись лишь в соседнем поселке за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных «в шаговой доступности» у матери-одиночки не было.
За защитой прав ребенка ходить в ближайший садик, а ей устроиться на нормальную работу молодая мама пошла в местный суд. Но оба местных суда — первой и второй инстанции — встали на сторону чиновников. Упорная мать дошла до Верховного суда.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Существующая очередь в детский сад, по мнению высокой инстанции, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность — заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем, разъяснил Верховный суд. При этом Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5‑П.
Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона об образовании. Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приеме, если мест нет. А еще местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и «отказалась от альтернативных вариантов». То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратковременного пребывания.
Мать же, обратившись в Верховный суд, написала про право на образование — одно из основных прав человека, записанных во Всеобщей декларации прав человека. По мнению истицы, это право должно быть доступным не только экономически, но и физически. Под словом «физически» она понимает «безопасную физическую досягаемость, когда учебное заведение находится на разумном географическом удалении». А именно — не более 300 метров в городах и не более 500 метров в малых поселениях. Про расстояние — прямая цитата из Свода правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Не соглашаясь с решениями местных судов, гражданка писала, что ей эти суды так и не объяснили, почему не учли эти нормативы, и не обосновали, почему в электронной очереди необходимо было выбрать максимальное количество вариантов.
Пока разбирался Верховный суд, сыну истицы все-таки дали место в садике рядом с домом. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела только одно из требований — о признании незаконным бездействие администрации. Верховный суд подчеркнул — его коллеги упустили из виду: мама воспитывает ребенка одна и детский сад в другом населенном пункте ей не подходит, потому что помешает устроиться на полный рабочий день. Кроме того, истица сделала все, что от нее зависело, чтобы устроить сына: он стоял на учете уже в 2016 году, когда ему исполнился год, и он получил право претендовать на место в садике. А чиновники со своими обязанностями обеспечить дошкольное образование не справились. Верховный суд посчитал, что ответчика не извиняют очередь и отсутствие мест. Дело в том, что по постановлению Конституционного суда (№ 5‑П) государство и муниципальные образования обязаны сохранять достаточное количество детсадов и при необходимости открывать новые. А если денег на местах недостаточно — их перечисляют из бюджета.
Кроме того, чиновники не применили норму международного права — Конвенцию о правах ребенка 1989 года. Она предписывает уделять первоочередное внимание «наилучшему обеспечению интересов ребенка, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону».
Верховный суд считает, что п. 4 ст. 67 закона об образовании не противоречит его позиции. Там действительно сказано, что образовательное учреждение может отказать, если нет мест. Но далее говорится, что родители обращаются в региональный или местный орган власти, чтобы устроить ребенка в другую организацию.
Источник