Ребенку 2 года нет места в детском саду

Многие родители назовут отсутствие мест в ближайшем к дому детском садике стандартной ситуацией. И будут неправы. В одном из последних своих решений Верховный суд заявил, что отправлять малыша далеко от дома, если в детском саду рядом с домом нет мест, чиновники не имеют права.

Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожск Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать ее ребенку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет. Места нашлись лишь в соседнем поселке за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных «в шаговой доступности» у матери-одиночки не было.

За защитой прав ребенка ходить в ближайший садик, а ей устроиться на нормальную работу молодая мама пошла в местный суд. Но оба местных суда — первой и второй инстанции — встали на сторону чиновников. Упорная мать дошла до Верховного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Существующая очередь в детский сад, по мнению высокой инстанции, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность — заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем, разъяснил Верховный суд. При этом Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5‑П.

Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона об образовании. Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приеме, если мест нет. А еще местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и «отказалась от альтернативных вариантов». То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратковременного пребывания.

Мать же, обратившись в Верховный суд, написала про право на образование — одно из основных прав человека, записанных во Всеобщей декларации прав человека. По мнению истицы, это право должно быть доступным не только экономически, но и физически. Под словом «физически» она понимает «безопасную физическую досягаемость, когда учебное заведение находится на разумном географическом удалении». А именно — не более 300 метров в городах и не более 500 метров в малых поселениях. Про расстояние — прямая цитата из Свода правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Не соглашаясь с решениями местных судов, гражданка писала, что ей эти суды так и не объяснили, почему не учли эти нормативы, и не обосновали, почему в электронной очереди необходимо было выбрать максимальное количество вариантов.

Пока разбирался Верховный суд, сыну истицы все-таки дали место в садике рядом с домом. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела только одно из требований — о признании незаконным бездействие администрации. Верховный суд подчеркнул — его коллеги упустили из виду: мама воспитывает ребенка одна и детский сад в другом населенном пункте ей не подходит, потому что помешает устроиться на полный рабочий день. Кроме того, истица сделала все, что от нее зависело, чтобы устроить сына: он стоял на учете уже в 2016 году, когда ему исполнился год, и он получил право претендовать на место в садике. А чиновники со своими обязанностями обеспечить дошкольное образование не справились. Верховный суд посчитал, что ответчика не извиняют очередь и отсутствие мест. Дело в том, что по постановлению Конституционного суда (№ 5‑П) государство и муниципальные образования обязаны сохранять достаточное количество детсадов и при необходимости открывать новые. А если денег на местах недостаточно — их перечисляют из бюджета.

Кроме того, чиновники не применили норму международного права — Конвенцию о правах ребенка 1989 года. Она предписывает уделять первоочередное внимание «наилучшему обеспечению интересов ребенка, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону».

Верховный суд считает, что п. 4 ст. 67 закона об образовании не противоречит его позиции. Там действительно сказано, что образовательное учреждение может отказать, если нет мест. Но далее говорится, что родители обращаются в региональный или местный орган власти, чтобы устроить ребенка в другую организацию.

Источник

В детском саду нет мест: что делать В соответствии с п. 2 ст. 43 Конституции РФ, каждый ребенок вправе получить бесплатное дошкольное образование. Его родители должны обеспечить реализацию данного права. Для этого им необходимо направить заявление в дошкольное образовательное учреждение с просьбой обеспечить их ребенка местом в детском садике. Но часто в детском саду нет мест. Что делать и к кому обращаться за помощью, рассмотрено далее.

Как записать ребенка в садик

Для того чтобы ребенок имел право на дошкольное образование, родителям необходимо поставить малыша в очередь на получение путевки в детский садик сразу после получения свидетельства о рождении. Если родитель просто привел ребенка в понравившийся детский сад, не встав на учет, то в приеме малыша ему откажут.

Записаться в садик можно через портал госуслуг, МФЦ или районное управление образования. При себе необходимо иметь заявление, паспорт, свидетельство о рождении ребенка, документы о льготах при их наличии, а также заключение специальной медкомиссии, если малыш нуждается в группе корректирующей направленности.

Отказать в предоставлении места по причине отсутствия прописки администрация не вправе. Также основанием для отказа не может быть отсутствие прививок – но в этом случае при эпидемии малыша отправят на карантин.

Что делать, если в детском саду нет мест

Есть следующие варианты дальнейших действий.

Обращение в Управление образования

Потребуется записаться на прием к начальнику Управления образования своего города и объяснить сложившуюся ситуацию. При себе необходимо иметь ходатайство от работодателя о необходимости выйти на работу.

Обращение в суд

Если рядом с домом мест в детском саду не нашлось, однако администрация города предложила семье садик, который расположен на значительном расстоянии от места ее проживания, то родители могут направить иск в суд.

Практика показывает, что иногда дело доходит до Верховного суда. По его постановлению, местные власти обязаны заниматься организацией доступного и бесплатного дошкольного образования. В их обязанности входит обеспечение всех детей местами в детском саду. Если наблюдается переполненность, то администрация может укомплектовать группы, попросить средства из федерального бюджета, организовать строительство новых садов и т. д.

Помимо этого, истец вправе запросить возмещение ущерба – например, выплату моральной компенсции или утраченного заработка за то время, в течение которого приходилось участвовать в судебных разбирательствах.

Таким образом, отправлять ребенка далеко от дома при отсутствии в ближайшем детском саду мест администрация не вправе.

Получение компенсации

Если кто-то из родителей из-за нехватки мест в детском саду вынужден остаться дома, то семья вправе получить компенсацию за отсутствие места. Ее цель – частично восполнить отсутствие заработка родителя вследствие нарушения конституционного права ребенка на дошкольное образование.

Законодательство выделяет перечень льготных категорий – при причислении к ним родитель может получить компенсацию:

судьи, военнослужащие, сотрудники МЧС, органов полиции, военнослужащие, пожарные;
инвалид (компенсация будет предоставлена и в том случае, если инвалидность установлена у ребенка);
многодетные семьи, одинокие родители;
родители, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации (например, воспитывающие детей-инвалидов или детей, пострадавших от стихийных бедствий, катастроф).

Есть и другие обстоятельства, при которых родителю будет положена компенсация. Для получения более подробной информации нужно обратиться в соцзащиту населения.

При себе необходимо иметь такие документы:

паспорта родителей;
свидетельство о браке/разводе;
свидетельство о рождении ребенка;
справка о составе семьи;
полис медстрахования родителей и ребенка;
справка об отсутствии места в детском садике, хотя ребенок стоит на очереди;
реквизиты расчетного счета;
трудовая книжка или справка о нахождении в декретном отпуске.

Если же родитель сам отказался от предложенного места в детском саду, то компенсация ему не полагается.

Сумма выплат зависит от региона проживания родителей и составляет от 2 до 5 тысяч рублей.

Другие способы решения проблемы

Некоторые родители при нехватке мест в детском саду прибегают к следующим вариантам:

устраивают ребенка в группу неполного дня – сокращенный детский сад на 4 часа пребывания;
пользуются помощью нянь, бабушек и дедушек;
устраивают ребенка в частный детский сад: в таких учреждениях мест всегда хватает, к тому же они отличаются более разнообразной программой, авторскими методиками воспитания, участием психологов и т. д.

В Москве и в Ханты-Мансийском АО можно воспользоваться частичной компенсацией оплаты частного садика, но только в том случае, если он имеет лицензию на образовательную деятельность. В столице за частный детский сад родители могут вернуть 20% платы за первого ребенка, 50% платы за второго и 70% за третьего малыша. Дети до 18 лет или студенты до 23 лет, обучающиеся очно, тоже принимаются в учет.

Помимо этого, с 2018 года на оплату образования ребенка до его 3 лет можно тратить средства маткапитала.

Источник

Социальный финансовый журнал ПрофиКоммент приветствует вас! В этой статье мы рассмотрим вопрос получения льгот от государства в качестве компенсации, если ребенок не ходит в детский сад.

Во многих городах уже давно существует проблема нехватки мест в государственных детских садах. Из-за этого мать не может устроиться на работу, и вынуждена самостоятельно воспитывать малыша, а то и нескольких детей, полностью посвящая себя воспитанию. В каких случаях назначается пособие за непредоставление места в детском саду в 2020 году? Где платят данное пособие? Узнайте об этом ниже.

Важная новость: 25 марта 2020 года Путин в срочном обращении к россиянам из-за ситуации с коронавирусом сообщил, что с 1 апреля 2020 года всем семьям, имеющим право на маткапитал будет выплачиваться дополнительно по 5000 рублей.

Кому положена компенсация, если не дают место в детском саду в 2020 году

Многие женщины волнуются, кому положена компенсация, если ребенок не ходит в детский сад. Причины, почему ребенок не посещает детские сад, могут быть самыми разными:

Нет места в детском саду (чаще всего).
Детский сад находится очень далеко, и водить туда малыша – настоящий стресс, как для ребенка, так и для матери. Данная проблема актуальная для районов новостроек в разных больших городах России. Приобретая жилье в таком районе, многие семьи сталкиваются с проблемой реального отсутствия детского сада поблизости.
Не позволяет здоровье ребенка. Достаточно часто бывает так, что здоровье ребеночка не позволяет его устроить в обычный детский сад. А некоторые детки просто напросто не встраиваются в коллектив детей в детском саду, что доставляет родителям много хлопот и с такими детьми мамы тоже сидят дома, самостоятельно занимаясь их воспитанием.

Кому положена компенсация за то, что ребенка не берут в детский сад? Сегодня это решается специалистами департамента образования и сотрудниками социальной защиты населения в каждом регионе отдельно. В любом случае, у любой семьи есть возможность получать данное пособие, если предоставить максимум бумаг и данная программа есть по месту жительства семьи.

Однако не во всех регионах есть такие компенсационные выплаты. Во многих регионах России их нет вовсе. Это следует учитывать! Получить их в регионе, где такой программы нет – невозможно.

Причин, что ребенок не ходит в детский сад может быть много, но наиболее частая из них и самая уважительная – отсутствие места в детском саду.

На сегодняшний день вопрос о выплатах решается каждым регионом в отдельности. Ниже вы сможете посмотреть таблицу городов, где платят за то, что для ребенка нет места в детском саду. А также узнаете сумму ежемесячных выплат.

Чтобы получить данное пособие, родителям необходимо обратиться в службу занятости населения по своему месту жительства. Либо это можно сделать через МФЦ. Обратившись в эти организации, специалисты помогут на месте разобраться с индивидуальной ситуацией и предложат решение.

На сегодняшний день, если говорить о федеральном значении данного вопроса, то он находится у правительства на повестке дня. Пока что какой-то одной схемы нет. Все решается на местном уровне.

Размеры компенсации за непосещение ребенком детского сада в 2020 году пока регулируются региональными правовыми актами, следуя которым родителям предоставляют пособие.

Размер компенсации, если ребёнок не ходит в детский сад

Если ребенок не ходит в детский сад, компенсация в таком случае также определяется на местном уровне. Однако в целом по России размер данного пособия приблизительно равен половине регионального прожиточного минимума на ребенка. Прожиточный минимум на детей в России в 2020 году, в разных городах, ориентировочно равен 10500 рублей. Это значит, что компенсация за непосещение ребенком детского сада составляет около 5250 рублей. Где-то эта сумма может быть меньше, где-то больше.

Кстати, с этой статьей читают: получить ежемесячные выплаты из материнского капитала

Ранее правительство рассматривало законопроект № 556611, который вносил поправку в закон «Об образовании» — ст. 53.2, следуя которому родителям, дети которых не могут посещать детский сад из-за нехватки мест в ДОУ, должны получать компенсацию в размере 5000 рублей. Данный законопроект был рассмотрен, но отложен.

законопроект № 556611

В 2020 году размер пособия, если ребенок не ходит в детский сад варьируется от 1000 до 6000 рублей, в зависимости от региона и, соответственно, его бюджета. При нехватке средств, компенсации за непосещение ребенком детского сада может не быть.

Регионы, которые платят пособие, если ребенок не ходит в детский сад

В каждом регионе предусмотрены свои собственные программы по компенсации, если в детском саду отсутствует место. Одни регионы платят от 1,5 до 3 лет. А где-то на ребенка будут платить, пока ему не исполнится 7 лет, как например в Смоленской области.

Таблица. Размеры пособий, если ребенку не дали место в садике в 2019 году:

Регион России	Пособие от 1,5 до 3 лет	Пособие с 3 до 7 лет
Киров	2.500 руб.	Нет
Смоленская область	4.000 руб.	5.000 руб. Право на льготу теряется, когда ребенку исполняется 7 лет
Пермь	5.300 руб.	4.500 руб. Платят до 6 лет
Ярославль	590 руб.	5.000 руб. Платят до 6 лет
Красноярск	3.700 руб.	Нет
Томск	4000 руб.	4.000 руб. Назначаются до 5, 5 лет
Липецк	отсутствует	5.000 руб. Выделяются до 6 лет
Ямало-Ненецкий АО	3.210 руб.	4.200 руб. Идут до 5 лет
Ханты-Мансийский АО	6.850 руб.	3.000 руб. Платят до 4 лет
Самара	1.000 руб.	Нет
Березники (Пермский край)	4.650 руб.	4.650 руб. Период выплат до 5 лет
Архангельск	2000 руб.	2.000 руб. Платятся до 4 лет

Внимание! Узнать детальную информацию про пособие, если для ребенка нет места в ДОУ (Дошкольном Образовательном Учреждении), можно у специалистов службы социальной защиты или в отделении Многофункционального центра по месту жительства.

Документы для получения пособия, если ребенок не ходит в садик

Здесь все достаточно просто и собрать пакет документов не составит никакого труда. Разве что в каких-то отдельных случаях, сотрудники соцзащиты или МФЦ могут попросить представить дополнительные документы. К типовому перечню относятся следующие документы на получение компенсации:

Паспорт заявителя.
Свидетельство о браке.
Свидетельство о расторжении брака (в случае, если брак расторгнут).
Номер банковского счета (он необходим, чтобы на него поступали деньги).
Свидетельство о рождении ребенка (детей).
Справка из детского сада, в которой указано, что на данный момент ребенок стоит в очереди, но свободных мест нет.
Справка о составе семьи (берется в паспортном столе или в управляющей компании).
Медицинский полис матери.
Медицинский полис ребенка (детей).
Документ, подтверждающий, что мать находится в декретном отпуске (если женщина в декрете).
Трудовая книжка (если мать ребенка не работает).

Следует брать во внимание, что компенсационные выплаты за то, что ребенка не берут в детский сад из-за отсутствия свободных мест – инициатива отдельных регионов России!

Если в регионе не предусмотрено таких пособий, то требовать данные деньги будет напрасно. Единой программы, работающей по всей стране, пока что не существует.

Устроить ребенка в детский сад без очереди

Есть льготная категория детей, которым предоставляет место в детском саду без очереди. Многие родители могут даже не подозревать, что им не нужно становиться в очередь на место в детском саду, ведь они имеют полное устроить ребенка без всякой очередь. Здесь часто пересекается обычное незнание людьми прав.

Сотрудники детских садов – тоже не редкость и отказывать в устройстве ребенка в детский сад могут по простой причине – незнание законов. Итак, какие же дети относятся к льготной категории? Их всего 5 (с полным списком льготников можно ознакомиться в законе «Об образовании»):

Дети сироты. Если у ребенка умер единственный родитель или оба родителя, то такой ребенок считается сиротой. Если над ним берут опеку родственники, или другие люди, то за такой ребенок имеет право получить место в детском саду вне очереди.
Дети, в семье которых один родитель или оба родители инвалиды.
Дети из многодетных семей.
Дети военнослужащих.
Дети сотрудников полиции.
Дети сотрудников прокуратуры
Дети судей.
Дети работников пожарной службы.
Дети работников, ликвидировавших Чернобыльскую атомную электростанцию.
Дети из неблагополучных семей.

Следует знать! Дети, которые относятся к льготной категории, должны зачисляться быстрее, чем дети из семей вне льготного списка. Даже если документы принимаются одновременно, очередь детям льготникам уступается, а при возможности – происходит зачисление в детский сад. Об этом говорится в ФЗ 273 «Об образовании в РФ».

Что делать, если ребенка отказываются брать в детский сад

Работники Дошкольных Образовательных Учреждений часто плохо осведомлены о своих правах и обязанностях. Представители ДОУ имеют право отказать только в том случае, если нет свободных мест. Отказывать по каким-либо другим причинам не имеют права.

Если ответственное лицо ДОУ откажет в зачислении ребенка в детский сад незаконно, то за это ему могут выписать штраф в размере 30-50 тысяч рублей как физическому лицу. Если отказ идет от имени организации, то в таком случае штраф может составить от 100 до 200 тысяч рублей.

Кстати, это может быть вам интересно: льготы и пособия одиноким матерям

Если сложилась ситуация, когда поводов для отказа нет, но тем не менее, ДОУ отказывается принимать ребенка, тогда следует действовать следующим образом:

Написать заявление о принятии ребенка в детский сад в двух экземплярах на имя ответственно лица детского сада, как правило это заведующая.
Это заявления оставить у секретаря или отправить почтовым отправлением — можно заказным письмом с уведомлением о вручении.
На обеих копиях должны поставить штамп и подпись. Один экземпляр возвращается или отправляется обратно почтой заявителю.
Необходимо в ответ на заявление получить письменный отказ, почему ребенка не принимают в детский сад.
Далее написать жалобу в департамент образования. Детально изложить суть всей ситуации.
К жалобе приложить заявление на имя заведующей детского сада (или другого ответственного лица) и ответ на заявлении.

Если действия заведующей детского сада (или другого ответственного лица) будут незаконными, то последует штраф на заведующую и положительное решение по зачислению малыша в Дошкольное Образовательное Учреждение, то есть в детский садик.

Ответ на жалобу заявителя из Департамента образования дается в течение 30 рабочих дней. В случае, если ответ будет отрицательным и не устраивает заявителя, следующим этапом может стать только заявление в суд. Следует учитывать, что госпошлина при подаче искового требования в суд может составить порядка 300 рублей.

Как устроить ребенка в детский сад без прописки

Многие семьи переезжают с места на место в связи с разными причинами. Кто-то меняет место жительства за появлением новой работы, кто-то давно планировал переезд и переехал, но снимает жилье, а в паспорте совсем другая прописка. И тут возникает ситуация, устроить ребенка в детский сад без прописки. Возможно ли это?

Да, это возможно. Теперь только отсутствие мест в детском саду может стать причиной отказа. Не нужно иметь прописку, чтобы зачислить ребенка в детский сад. Какой перечень документов необходим:

Заявление на прием ребенка в детский сад (подается родителем или законным представителем).
Паспорт, удостоверяющий личность родителя или законного представителя (оригиналы).
Медицинское заключение о здоровье малыша, что нет противопоказаний на принятие его в ДОУ – Дошкольное образовательное учреждение.
Бумага, содержащая сведения о регистрации по месту пребывания ребенка, если нет постоянной регистрации по месту жительства.

Следует знать, что в год принятия ребенка в детские сад, малышу должно исполниться 3 года на 1 сентября. Если на 1 сентября года зачисления ему еще нет 3 лет, тогда ребенка можно отдать только в группы кратковременного пребывания. Это развивающие группы для детей, которые имеются при детских садах и яслях.

Работают в них с детьми несколько часов в день — от 2 до 3. Цель таких групп – адаптация ребенка к режиму дошкольного образовательного учреждения, привыкание к коллективу детей и помощь маме в развитии ребенка.

В отличие от детского сада, в группах кратковременного пребывания ребенок проводит меньше времени, так как для детей меньше 3 лет 2-3 часа образовательных программ более чем достаточно и это отражено в законодательстве.

Источник