Ребенка в 5 лет нет очереди в детсад
Что такое путевка в детский сад?
Дети зачисляются в детский сад на основании путевки, выдаваемой Отделом образования Администрации города.
В разных регионах этот документ выглядит по-разному.
Путевка – это направление ребенка в конкретное дошкольное учреждение.
Раньше она выдавалась на руки родителям, а уже они передавали ее заведующей вместе с комплектом необходимых документов.
Сейчас почти все регионы перешли на новую систему.
Направления формируются списком для каждого детского сада, где указываются данные всех направленных детей: порядковый номер в электронной очереди, ФИО и год рождения.
Внимание! Путевка имеет ограниченный срок действия. В течение месяца необходимо подтвердить намерение быть зачисленным в предоставленный сад и написать заявление с приложением комплекта документов у заведующей.
Какими законами регламентируется?
Сфера дошкольного образования регулируется несколькими нормативными актами.
Основной – Конституция РФ, которая в ст.43 закрепила возможность каждого гражданина получить дошкольное образование.
Эту гарантию конкретизировал ФЗ №273-ФЗ «Об образовании» от 29.12.2012.
В нем указаны цели и задачи дошкольного образования, а также основания взимания платы за предоставление услуги.
Общие правила деятельности, финансирования, комплектования групп в детских садах утверждены Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении от 27.10.2011.
Помимо них, каждое муниципальное образование разрабатывает локальные нормативные акты которые устанавливает правила постановки на учет, а также порядок зачисления в ДОУ.
В дополнение к ним, образовательное учреждение принимает собственный Устав, регулирующий режим работы, программу развития и занятий с детьми, основания отчисления.
Формирование очереди
Постановка в очередь на получение места в детском саду происходит по заявлению одного из родителей. Оно может быть подано двумя способами:
- через МФЦ;
- с помощью электронного сервиса Госуслуги (в Москве и Московской области также действует региональный портал Mosreg.ru).
Каждому заявлению присваивается идентификационный номер электронной очереди.
Таким образом, автоматически формируется список детей определенного возраста, претендующих на посещение дошкольного учреждения.
В заявлении родители указывают один или несколько приоритетных детских садов, поэтому очередь формируется по двум направлениям:
- общегородская;
- в конкретный детский сад.
Порядок распределения мест
Основной поток распределения детей в дошкольные учреждения производится в период с апреля по июнь каждого года.
Заведующие детских садов направляют в Администрацию список комплектующихся групп, а также количество свободных мест в действующих группах.
Образуется общий объем комплектования по городу. Комитет формирует списки на основании «живой очереди».
Получив извещение о зачислении родители должны совершить еще некоторые действия.
Пошаговая инструкция: что делать после зачисления ребенка в сад.
То есть, если сады готовы принять 900 воспитанников, то зачислены будут дети с порядковыми номерами в очереди с 1 по 900.
На деле не всегда происходит именно так, ведь есть понятие – приоритетные сады.
Некоторые из них имеют переизбыток желающих для зачисления.
Поэтому часто родители прибегают к обмену путевками в ДОУ.
Если родители отказываются от места в другом образовательном учреждении, их ребенок возвращается в очередь на приоритетный сад, а зачисляется следующий по порядку ребенок.
Те, кому не дали место в детском саду в текущем году – ждут свою очередь дальше.
Однако, если малышу уже исполнилось три года действия районного Комитета образования можно обжаловать, и попасть в сад вовремя, несмотря на то, что путевку не дали.
Справка! Узнать место в очереди можно на сайте gosuslugi.ru по данным ребенка или, позвонив в Комитет образования (потребуется идентификационный номер заявления).
Как попасть в детский сад без очереди?
Законом установлены исключительные случаи, когда ребенок зачисляется в учреждение дошкольного образования, минуя общегородскую очередь.
Для этого у родителей должна быть льгота, предоставленная государством.
К внеочередникам относят детей:
- дети- круглые сироты;
- дети судей, работников прокуратуры и следственного комитета РФ;
- дети пожарных, сотрудников системы УФСИН, военнослужащих, которые погибли или стали нетрудоспособными в силу исполнения служебных обязанностей;
- дети ликвидаторов ЧАЭС;
- из семей, признанных неблагополучными;
Для получения внеочередного права на зачисление в детский сад необходимо обратиться в Комитет образования и предоставить документ, подтверждающий льготу.
Главное условие для получения путевки – достижение ребенком необходимого возраста.
Можно ли получить путевку, если очередь не подошла?
Помимо внеочередного, есть понятие преимущественного права получения места в саду.
Оно также подкрепляется наличием у родителей льготы, установленной административным регламентом муниципального образования.
Существует общий для всей страны список льгот, но исчерпывающий перечень утверждается конкретным регионом.
Право преимущественного зачисления означает, что родители в общем порядке подают документы для постановки в электронную очередь, но в момент распределения они в первую очередь получают путевку.
К льготникам относят детей:
- военнослужащих;
- сотрудников МВД;
- инвалидов, а также лиц, чьи родители являются инвалидами;
- из многодетных и неполных семей;
- сотрудников дошкольных образовательных учреждений муниципального района;
- родителей, получающих первое высшее образование по очной форме обучения.
Внимание! Документ о льготе действует 3 месяца. В последствие право внеочередного зачисления придется заново подтверждать.
Другие способы
Если ребенку не дали путевку во время основного распределения, не стоит отчаиваться.
В течение учебного года посетите заведующих детских садов и поинтересуйтесь наличием свободных мест.
Как правило, часть зачисленных воспитанников отказываются от посещения дошкольного учреждения по разным причинам:
- сложная адаптация ребенка;
- неожиданный переезд;
- пропуск садика более 75 дней без уважительных причин.
Место освобождается, но заведующие не всегда сообщают об этом в Комитет по образованию, поэтому лучше интересоваться самостоятельно.
Важно! Ребенок, достигший 3-летнего возраста обязан получить путевку в детский сад.
Если этого не происходит направьте жалобу в Департамент образования вашего региона.
Еще один хитрый способ – трудоустроиться в желаемый детский сад и воспользоваться законной льготой.
При этом последующее увольнение никак не повлияет на посещение ребенком образовательного учреждения.
Проблема нехватки мест в детских садах вряд ли когда-то решится, поэтому от активности родителей зависит получит ли ребенок долгожданную путевку.
Как можно раньше подайте заявление на постановку в очередь и самостоятельно отслеживайте ее движение.
Не бойтесь напрямую общаться с заведующими, ведь они тоже могут ускорить процесс зачисления в детский сад.
Поделитесь ссылкой на статью или сохраните её
Скопировать ссылку на статью
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас
+7 (499) 938-94-16 (Москва)
+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)
Это быстро и
бесплатно!
Источник
Что такое путевка в детский сад?
Выдачей путевок в детский сад занимается районный Комитет по дошкольному образованию.
Он является подразделением местной администрации, и подчиняется не только федеральному, но и местному законодательству.
Порядок выдачи путевки такой:
- Родители пишут заявление, указывая о необходимости предоставления места в садике;
- В порядке очереди Комитет заключает договоры с родителями;
- Когда подходит очередь, Комитет уведомляет родителей о необходимости пройти медкомиссию для садика;
- Основанием к заключению договора является допуск ребенка медицинской комиссией.
Пошаговая инструкция получения путевки.
Заявление можно написать онлайн через систему Госуслуги.
Потребуется скан свидетельства о рождении ребенка, и паспорта того родителя, который прописан в муниципальном районе по месту обращения за путевкой.
Пошаговая инструкция получения путевки в сад на портале Госуслуг.
Однако, очередь в некоторых регионах движется крайне медленно..Ребенку исполняется 2 года, 3 года, а место в саду не дают
Важно: по закону отказать в устройстве в садик могут, только если дошкольник не прошел медицинскую комиссию. Во всех остальных случаях действия должностных лиц незаконны.
Правовая база
Детские учреждения – сфера совместного ведения РФ, ее субъектов и муниципального образования.
Садики подчиняются муниципалитету.
Право предоставляется ч.2 ст.43 Конституции РФ как общедоступное.
Конкретизируется оно ч.2 ст.5 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции от 29.12.2017, где прямо указана недопустимость ограничений данного права.
Дополнительно вопрос регулируется:
- положением об устройстве детей в МДОУ (принимается в каждом муниципальном образовании);
- локальными актами МДОУ
Теоретически последние два акта не должны противоречить гарантиям, предоставленным первыми двумя. Практически детям отказывают из-за «отсутствия мест».
Кому положено место в садике?
Право на бесплатный сад предоставляется «всем нуждающимся». Вышеуказанный закон «Об образовании» говорит о правах граждан РФ.
Юристы трактуют правило шире. По их мнению, дети иностранцев, находящиеся на территории РФ, тоже пользуются этим правом.
Дети с нарушениями здоровья и инвалиды не могут быть лишены права на посещение МДОУ.
Но в силу их особенностей, они должны находиться в специализированных детских садах, куда и направляют их органы образования.
На практике один или оба родителя ребенка должны быть зарегистрированы на территории муниципального района, где происходит обращение за муниципальной услугой.
С какого возраста выдается направление?
Право на устройство ребенка в сад возникает с 3 лет, в ясли – с полутора лет.
В настоящее время ясли постепенно ликвидируются, так как государство экономически не может их содержать.
«Путевка» действует, пока дошкольник нуждается в посещении садика, и пока по возрасту он не должен пойти в школу.
Однако часто бывает, что родителям не дают путевку в детский сад и в 2 года, и в 3 года, ссылаясь на отсутствие мест в саду.
Путевку не дали: что делать дальше?
Действия родителей должны зависеть от ситуации. Если орган местного самоуправления не уведомляет о наличии мест в садике, хотя семья подавала заявление о том, что нуждается в этой муниципальной услуге, следует:
- Обратиться в районный Комитет по дошкольному образованию с письменным заявлением.
В документе указать, что ребенок достиг 3 лет, имеет право на место в садике, и родители просят дать письменный ответ, почему право не реализуется;
- С письменным ответом от муниципалов обратиться в органы прокуратуры. Они проводят проверки законности действий муниципальных органов, и вынесут представление, согласно которому место будет найдено.
- Если Комитет по образованию утверждает, что мест в садике нет во всем районе, можно написать жалобу на имя главы администрации района, с просьбой проверить действия Комитета по образованию, и дать письменный ответ.
- Если Глава указывает, что мест нет физически, и вам необходимо обратиться в другой район, следует написать жалобу в прокуратуру.
- Иногда обоснованным является обращение с заявлением об обжаловании действий и решений органов местного самоуправления, в суд общей юрисдикции.
- Заявление в суд пишется от лица родителей в интересах несовершеннолетнего ребенка. В нем указывается ссылка на Конституцию и Закон «Об образовании», и требование признать действия муниципальных органов незаконными, а ребенку – предоставить место в МДОУ.
Обращение к Главе администрации не является обязательным, это – опция, которая позволит защитить свои права.
Если в услуге отказывает сам садик на основании отсутствия заключения медицинской комиссии, придется пройти эту комиссию
Важно: МДОУ не может отказать в устройстве в садик, если дошкольник проходил комиссию в частном медицинском центре.
Незаконными являются ссылки администрации МДОУ на то, что фактических мест в садике нет, закончился набор на текущий год.
Специфика работы учреждения предполагает, что ребенок может быть устроенным в садик в любой момент, так как потребность зависит от возраста.
Куда жаловаться, если путевку не дают?
Действия районного Комитета по дошкольному образованию обжалуют:
- главе администрации муниципального района;
- прокурору района;
- в районный суд по месту регистрации
Как писать заявление в прокуратуру?
Заявление в прокуратуру является официальным документом.
Оно пишется тем родителем, который будет представлять интересы несовершеннолетнего.
В «шапке» документа указывается адрес проживания ребенка, ФИО его, и родителя.
В теле документа необходимо в свободной форме изложить ситуацию. Будьте максимально точны.
Начните с даты рождения, и момента постановки на учет в Комитете. Обязательно укажите, если заявление подавалось через сайт Госуслуги.
Это послужит дополнительным доказательством факта постановки на учет.
Поясните, что Комитет не предоставляет место в садике, и не реагирует на устные запросы. Можно приложить копии письменных ответов на заявления, если они есть.
Ссылки на законодательство в таких документах не обязательны. Прокурорские работники его знают, и проведут проверку в соответствии с его требованиями.
К документу прилагают копии паспорта, свидетельства о рождении, и других значимых документов по делу.
Какой способ является более эффективным?
Практика показывает, что обращение в органы прокуратуры по месту жительства с заявлением в свободной форме помогает решить проблему с садиком в течение месяца.
Право на бесплатный садик является основополагающим, и не может быть нарушено незаконными действиями работников детских садов и администраций муниципальных районов.
Поделитесь ссылкой на статью или сохраните её
Скопировать ссылку на статью
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас
+7 (499) 938-94-16 (Москва)
Это быстро и
бесплатно!
Источник
Одинокая мама из поселка в Ленинградской области записала сына в детский сад недалеко от дома. Ребенку к тому времени не было еще и двух лет. Она выбрала два подходящих садика, подала заявление, но получила отказ. Администрация сказала: «В этих садиках мест нет, там очередь и детей до двух лет не берут. Приходите в следующем году».
Екатерина Мирошкина
экономист
Вместо садика на полный день ей предложили место на полдня и в 50 км от дома. Возить сына так далеко мама не могла. Зато она могла подать в суд на администрацию, которая не обеспечила ребенку место в детском саду рядом с домом. Вот как эта мама боролась с районной администрацией и двумя судами. Ее сын уже ходит в садик рядом с домом, а упорству позавидуют многие юристы.
Почему ребенку не дали место в яслях?
Мама выбрала два детских сада, в которые ей было удобно водить ребенка. Сад нужен был на полный день и с яслями. Но таких групп в этих садиках не было, или места ждали еще десятки семей. Администрация приняла заявление мамы, но в нужные сады ребенка не зачислила. Предложили неудобное место и короткий день.
Администрация не может бесконечно растягивать группы в детских садах, потому что есть санпины. А перед этой мамой зачисления ждут другие семьи, которым тоже надо устроить детей. Их права не могут пострадать из-за интересов конкретной родительницы, пусть даже очень настойчивой и нуждающейся.
Все это обычные аргументы любой администрации в любом регионе России: нет мест, ждите. И родители ждут до трех лет или выбирают садик в другом районе. Кто-то платит за частный детский сад, увольняется с работы, нанимает няню или решает вопрос тем способом, за который могут наказать по статье 291 уголовного кодекса. (Чтобы вам не кликать — там про взятки.)
Почему мама так настойчиво требовала место для ребенка?
Она воспитывает и содержит сына одна. Ей нужно отдать его в садик на полный день, причем не за десятки километров от дома, а как можно ближе. Ждать трех лет нет возможности: нужно работать.
Мама прочитала закон, который гарантирует всем доступное и бесплатное дошкольное образование, узнала о возможности выбрать три подходящих садика и потребовала место именно там. На предложения администрации она не согласилась. А когда стало понятно, что мирно договориться не получится, пошла в суд.
У мамы было два требования:
- Признать бездействие администрации по зачислению ребенка незаконным.
- Зачислить ребенка в детский сад на полный день, рядом с домом и до того, как ему исполнится три.
Защищать свои права пришлось в трех инстанциях — одинокая мама дошла до Верховного суда.
Что сказали суды?
В зачислении могут и отказать, если именно в этом дошкольном учреждении нет мест. Это единственная причина для отказа, и она предусмотрена законом.
Конституционный суд говорил, что это не нарушение прав.
Все родители стоят в очереди, в том числе льготники. Никто не может пролезть вперед в ущерб другим семьям: всем надо на работу, у всех нет денег и все хотят устроить детей в садик. Ущемлять права одной мамы, чтобы соблюсти интересы другой, не положено.
Мама обвиняет местные власти в бездействии. Они и правда должны делать все, чтобы дети могли пойти в сад. Но администрация и так все делает: создала 1000 новых мест, предложила маме на выбор два садика. Ну и что, что на полдня или далеко от дома, но ведь предложила же. Семьям с детьми платят пособия и всячески их поддерживают. Нет тут бездействия, а мама неправа и получает отказ по обоим требованиям.
Организацией доступного и бесплатного дошкольного образования занимаются местные власти.
Все родители имеют право выбирать садик рядом с домом. Если нет мест, в приеме могут отказать. Тогда надо обращаться в администрацию и искать место в другом саду.
При этом именно власти обязаны сделать все, чтобы детям хватало мест. Не по очереди и не в следующем году, а всем, кто именно сейчас в этом нуждается и подал заявление. Если в регионе нет денег, можно попросить в федеральном бюджете. Можно что-то пристраивать, плотнее комплектовать группы, строить новые сады, планировать загрузку на годы вперед. Все это проблемы властей, а не родителей, алло!
Еще раз: работа администрации — чтобы места были. Если мест нет — это ваши, администрация, проблемы. Крутитесь, я не знаю.
Мальчику исполнилось полтора года — он имел право на садик. Мама воспитывает его одна. Сад за 50 км или на полдня ей не подходит: она не сможет работать.
Значит, администрация хоть и предложила альтернативу, но все равно не выполнила свои обязанности по устройству ребенка в детский сад. И нарушила права конкретного ребенка на доступное дошкольное образование.
Итог. Решения двух инстанций отменили как незаконные, и дело даже не отправили на пересмотр. Верховный суд сам принял окончательное решение. Бездействие местной администрации признали незаконным. А второе требование — о зачислении ребенка — удовлетворять уже не пришлось. Когда стало ясно, что мама не остановится, ее сына зачислили в детский сад возле дома прямо в середине учебного года. Так что это требование администрация выполнила до заседания судебной коллегии.
Не ори на мать.
Не расстраивай маму.
А толку было ходить по судам, если ребенка все равно зачислили?
Толк ходить по судам был. Во-первых, если бы в первой инстанции вынесли законное решение — а там вынесли незаконное и с нарушением прав, — то мальчик попал бы в сад на год раньше. И мама могла бы выйти на работу, получать зарплату и не тратиться на нянь. Суды в других регионах выносили решения в пользу родителей, но в Ленинградской области что-то пошло не так.
Во-вторых, бездействие администрации признали незаконным. А государство отвечает за незаконное бездействие органов власти — деньгами. То есть мама может требовать возмещения ущерба. Например, утраченный заработок за год судов или моральную компенсацию. Без решения суда о незаконном бездействии добиться этого невозможно. А теперь у администрации нет шансов доказать отсутствие вины, а у мамы есть реальный шанс получить деньги из бюджета. Как сделал должник, который отсудил у государства 32 тысячи рублей за то, что приставы его не предупредили о запрете на выезд.
Даже если она не захочет снова идти в суд, это решение может пригодиться другим семьям. Сейчас как раз решаются вопросы зачисления детей в школы и детские сады на следующий учебный год. Многие родители слышат: «Нет мест». Но это проблемы администрации. Если вам положено место — требуйте его, как сделала эта мама. Если решите идти в суд, изучите определение судебной коллегии и используйте эти аргументы.
Источник