Не дают сад ребенку 5 лет
ирина_с8
пользователь
11 янв 2013, 10:59
Здравствуйте, уважаемые форумчане! Планируется скоро переезд, дочь (5, 5 лет) надо снова устраивать в детский сад. Сейчас ходим в детский сад Москвы, перезжаем в Красногорск, ранее слышала, что с 5 лет обязаны брать ребенка в детский сад (нам к переезду уже 6 будет), не могу найти ссылки на соответствующие нормативно-правовые акты. Скиньте, пожалуйста, на что ссылаться
Меламори
Sюзер
11 янв 2013, 16:48
Ответ на сообщение ирина_с8 от 11 янв 2013, 11:59
ЦИТАТА ( ирина_с8 )
ранее слышала, что с 5 лет обязаны брать ребенка в детский сад
не обязаны. Дошкольное образование не является обязательным. Возьмут только при наличии мест 😕
rdddo
пользователь
25 янв 2013, 17:37
Ответ на сообщение ирина_с8 от 11 янв 2013, 11:59
Обязаны обеспечить подготовку к школе, бесплатную, то есть в последний год перед школой. Но вместо сада могут дать подготовительную группу при школе. Искать ссылку некогда, но они в управлении образования и так знают, что обязаны.
————————————-
Сказали «спасибо»: 1 раз(а)
Amoris
пользователь
26 янв 2013, 13:15
ирина_с8, я из Красногорска. Сын стоит в очереди с февраля 2008 года, т.е. уже практически 5 лет ждем путевку, и только недавно нам предложили сад, причем неблизко от дома и рядом со стройкой. Также еще полтора года назад предлагали вариант на другом конце города, возле оживленной дороги. Нормальный сад не дают, якобы мест нет. Т.е. они могут предложить вам неудобный сад, при этом формально будет считаться, что они выполнили свои обязательства, обеспечив место.
SсvetlanaA
новичок
12 фев 2013, 14:55
C местами ужасно конечно, надо думать об этом наперёд.ю
donna
Sюзер
6 мая 2013, 16:49
сохраню здесь, может пригодится
ЦИТАТА
Что касается обязательности предоставления путёвки в дошкольное учреждение в пятилетнем возрасте ребёнка
К сожалению, на федеральном уровне нормативно- правовых документов, которые бы конкретно указывали на то, что для пятилетнего ребёнка обязаны выдать направление (путёвку) в дошкольное образовательное учреждение, не имеется.
Однако системный анализ действующего законодательства федерального уровня позволяет прийти к выводу, что такую путёвку выдать обязаны не позднее возраста именно пяти лет. Так как именно с этого возраста дети проходят последнюю стадию дошкольного образования – предшкольную подготовку. О том, что данная стадия начинается именно с этого возраста, можно утверждать из анализа следующих норм и документов:
• п.2.1 «Методических рекомендаций по отнесению дошкольных образовательных учреждений к определенному виду» (письмо Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Минобразования и науки РФ от 31 мая 2007 г. №03-1213),
•п.3.2 письма Департамента государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования Министерства образования и науки РФ от 3 марта 2008 г. N 03-369 «О направлении материалов современной модели общего образования»,
•п. 7 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» (утверждено Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. №666).
•«Типовой программы воспитания и обучения в детском саду»,
•Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 гг., (утверждена распоряжением Правительства РФ от 03 сентября 2005 г. № 1340-р),
•требований государственного образовательного стандарта «Готовность к школе» и др.
В случае, если путевка не будет выдана, и соответственно ребёнку не будет предоставлена возможность своевременно получить дошкольное образование (в том числе, и на этапе до предшкольной подготовки), то на лицо – нарушение гарантированного Конституцией (ст.43 Конституции РФ, ст. 5 Закона РФ «Об образовании») права на общедоступность образования, в том числе и дошкольного. А это уже грозит соответствующим работникам системы образования ответственностью (например, ст. 5.51 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в виде штрафа до 50000 рублей за нарушение или незаконное ограничение права на образование).
По-другому обстоит дело на региональном (и даже муниципальном) уровне. Многие регионы принимают свои программы, положения и т.п., в которых четко регламентированы соответствующие вопросы. К примеру, в Москве действует Постановление Правительства г.Москва от 14 февраля 2006 года №104-ПП, в котором указано дословно:
«В целях реализации ст.43 Конституции Российской Федерации, в которой декларируется общедоступность дошкольного образования…
постановляет:
1. Департаменту образования города Москвы:
1.1. Создать условия для 100% охвата детей в возрасте от 5 до 6,5 лет разными формами дошкольного образования с целью обеспечения равных стартовых возможностей при поступлении в школу
».
однако,настораживают слова о «разных формах дошкольного образования» . получется,что могут просто предложить посещение группы неполного дня, часа на 4, и без питания. вот так 🙁
Отредактировано: donna в 6 мая 2013, 16:50
Источник
Пунктом 2 статьи 43 Конституции РФ каждому маленькому гражданину гарантировано право на получение доступного и бесплатного дошкольного образования. О реализации этого права должны позаботиться родители детей-дошкольников, подав заявление с просьбой предоставить их малышу место в государственном или муниципальном дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) – детском саду.
К сожалению, во многих российских регионах получить направление в детсад удается не всем родителям. Основная причина – недостаточное количество ДОУ и нехватка мест. В результате один из взрослых – мать или отец – вынужден оставаться с малышом дома, чтобы ухаживать за ним. Положенное по уходу пособие, которое, кстати, сейчас будут выплачивать до достижения ребенком 3 лет, не заменяет полноценную зарплату, которую бы смог получать родитель, оставшийся дома. Компенсация за отсутствие места в детском саду выплачивается с целью восполнить отсутствие заработка, поскольку конституционное право малыша на дошкольное образование нарушено.
- Кому выплачивается компенсация за непредоставленное место в детский сад.
- В каких регионах выплачивается компенсация за детский сад, если нет места.
- Как оформляется компенсация, если не дали садик.
- Какие документы потребуются для получения компенсации за непредоставление места в детском саду.
- Учитывается ли компенсация за непредоставление места в детском саду при налогообложении.
Кому выплачивается компенсация за непредоставленное место в детский сад
Перед тем как направить заявку, уточните, не входите ли вы в категорию родителей-льготников, детям которых место должно быть предоставлено вне очереди или в первую очередь. Какие категории относятся к льготным, смотрите в таблице.
Категории дошкольников | Основание для предоставления льготы |
внеочередники |
|
первоочередники |
|
лица с преимущественным правом |
|
родители и дети, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации |
|
Если окажется, что родители или малыш имеют право на льготу, необходимо собрать дополнительно документы, подтверждающие это право, и вновь подать заявление с просьбой о выделении места в дошкольном образовательном учреждении.
В том случае, когда родители получили официальный отказ, матери или отцу при выполнении определенных условий полагается компенсация за отсутствие мест в садике.
Главное условие, позволяющее рассчитывать на получение компенсационной выплаты, – это низкий уровень доходов семьи. Критерий – подушевой доход, который должен быть меньше, чем сумма действующего в регионе прожиточного минимума.
Кроме того, компенсационные выплаты положены:
- родителям, имеющим статус многодетных;
- родителям, обучающимся на очном отделении вуза или колледжа;
- матерям, в одиночку воспитывающим детей и имеющим официальный статус «мать-одиночка».
Компенсация за непредоставление места в садике выплачивается всем родителям, если детских дошкольных учреждений в данном населенном пункте нет. При этом следует учесть, что такие компенсационные выплаты предусмотрены бюджетами не всех субъектов Российской Федерации.
Обратите внимание! Компенсация за непредоставление от детского сада, когда родители сами отказались от предложенного места, не выплачивается.
В каких регионах выплачивается компенсация за детский сад, если нет места
Следует учесть, что компенсация за непредоставление садика не является федеральной нормой, обязательной для исполнения в каждом российском регионе. Депутаты Госдумы пока отказываются внести соответствующие дополнения в федеральное законодательство об образовании. Однако в некоторых российских регионах компенсация за непредоставление места в детском саду имеет правовой статус и установлена республиканским, краевым или областным законодательством.
Поэтому, прежде чем заняться оформлением выплаты, проверьте, положена ли компенсация за садик, если нет места, родителям, проживающим в вашем регионе.
Субъект Федерации | Компенсация на детей от 1,5 до 3 лет | Компенсация на детей от 3 до 6 лет | Примечание |
Кировская область | 5 000 | нет | Только на второго ребенка при условии, что доход семьи менее 21 тыс. руб. |
Пермская область | 5 295 | 4 490 | |
Красноярский край | 3 709 | 6 000 | Сумма составляет 6 000 рублей при условии, что малышу не больше 5 лет, в очередь на ДОУ его поставили до 31 марта 2017 года, а затем сняли с учета. |
Липецкая область | нет | 5 000 | |
Самарская область | 1 000 | нет | Выплата на каждого следующего ребенка увеличивается на 500 руб. |
Томская область | 4 000 | 4 000 | Выплаты производятся до 5,5 лет. |
Ярославская область | 591 | 5 000 | |
Ямало-Ненецкий АО | 3 210 | 4 210 | Выплаты производятся до 5 лет. |
Ханты-Мансийский АО | 6 826 | 3 000 | Выплаты производятся до 4 лет. |
Смоленская область | 4 000 | 5 000 | Выплаты производятся до 7 лет при условии, что один из родителей является инвалидом I группы. |
Архангельская область | 2 000 | 2 000 | Выплаты производятся до 4 лет. |
Регионы, в которых родителям выплачивается компенсация, если не дают садик
Учтите, что в рамках решения демографических проблем региональные власти по своей инициативе могут внести корректировки в местное законодательство, и компенсация за непосещение детского сада в 2019 году будет завтра выплачиваться в тех субъектах, где сегодня она не предусматривается. Суммы и условия выплат, приведенные в таблице, также могут быть скорректированы.
Поэтому уточняйте в территориальном органе соцзащиты по месту проживания, установлена ли в вашем регионе компенсация за непредоставление детского сада и каковы условия ее выплаты.
Родителей, проживающих в других регионах страны, может утешить то, что в план рассмотрения Государственной Думой на ноябрь 2019 года включен законопроект, которым предусматривается выплата компенсации работающим родителям за непредоставление места в детском саду во всех российских регионах. Если проект закона будет принят, компенсационные выплаты родители во всех регионах начнут получать уже с 1 января 2020 года. Их размер будет равен величине прожиточного минимума.
Как оформляется компенсация, если не дали садик
Процедура получения компенсационных выплат регламентируется региональным законодательством и в каждом субъекте имеет свои нюансы. Как правило, решением данного вопроса занимаются работники департамента образования или социальной защиты населения. Как правило, за получением таких выплат родителям нужно обращаться в районное отделение социальной защиты населения или в департамент образования по месту, где зарегистрирован их малыш.
Большинство мам оформляют отпуск по уходу за детьми и сидят дома с малышом до того момента, пока ему не исполнится 3 года. Заявление на выделение места в детсаду пишут с указанием желаемого срока, когда потребуется направление. Если ребенку не дали садик в 3 года, компенсация при выполнении всех прочих условий ему будет положена только при наличии официально оформленного отказа от органов управления образования.
Какие документы потребуются для получения компенсации за непредоставление места в детском саду
Базовый комплект документов, который потребуется представить родителям или опекунам малыша, независимо от того, в каком из регионов они проживают, в 2019 году состоит из:
- удостоверяющего личность документа;
- свидетельства о заключении или расторжении брака;
- свидетельства о рождении ребенка;
- справки, подтверждающей состав семьи;
- полисов медицинского страхования матери и ребенка;
- справки из детсада о том, что ребенок стоит на очереди, но мест нет;
- банковских реквизитов счета, на который будет перечисляться компенсация за непредоставленное место в детский сад;
- справки с места работы, подтверждающей, что мать находится в отпуске по уходу (для безработных матерей – трудовая книжка).
В соответствии с региональным законодательством в каждом субъекте могут потребовать дополнительные документы. Поэтому конкретный список также следует уточнить в территориальном органе соцзащиты.
Обратите внимание! Если семья получает компенсацию за отсутствие места в детском саду, в случае, когда направление все же будет получено, об этом следует сразу же сообщить в департамент образования или орган социальной защиты населения.
Учитывается ли компенсация за непредоставление места в детском саду при налогообложении
В соответствии со статьей 217 Налогового кодекса РФ, компенсация за непредоставление детского сада является частью родительской платы за детей, посещающих дошкольные муниципальные учреждения. Такие компенсационные выплаты законом не рассматриваются как доход получателя.
С суммы компенсационных выплат не отчисляется ни налог на доходы физических лиц, ни взносы на социальное страхование. Следовательно, на указанный банковский расчетный счет родитель, которому назначена такая выплата, ежемесячно будет получать ровно ту сумму, которая установлена региональным законом. Оформите социальную карту, чтобы банк, в котором вы обслуживаетесь, не взимал комиссию за обработку поступающих средств.
Источник
Многие родители назовут отсутствие мест в ближайшем к дому детском садике стандартной ситуацией. И будут неправы. В одном из последних своих решений Верховный суд заявил, что отправлять малыша далеко от дома, если в детском саду рядом с домом нет мест, чиновники не имеют права.
Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожск Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать ее ребенку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет. Места нашлись лишь в соседнем поселке за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных «в шаговой доступности» у матери-одиночки не было.
За защитой прав ребенка ходить в ближайший садик, а ей устроиться на нормальную работу молодая мама пошла в местный суд. Но оба местных суда — первой и второй инстанции — встали на сторону чиновников. Упорная мать дошла до Верховного суда.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Существующая очередь в детский сад, по мнению высокой инстанции, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность — заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем, разъяснил Верховный суд. При этом Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5‑П.
Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона об образовании. Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приеме, если мест нет. А еще местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и «отказалась от альтернативных вариантов». То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратковременного пребывания.
Мать же, обратившись в Верховный суд, написала про право на образование — одно из основных прав человека, записанных во Всеобщей декларации прав человека. По мнению истицы, это право должно быть доступным не только экономически, но и физически. Под словом «физически» она понимает «безопасную физическую досягаемость, когда учебное заведение находится на разумном географическом удалении». А именно — не более 300 метров в городах и не более 500 метров в малых поселениях. Про расстояние — прямая цитата из Свода правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
Не соглашаясь с решениями местных судов, гражданка писала, что ей эти суды так и не объяснили, почему не учли эти нормативы, и не обосновали, почему в электронной очереди необходимо было выбрать максимальное количество вариантов.
Пока разбирался Верховный суд, сыну истицы все-таки дали место в садике рядом с домом. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела только одно из требований — о признании незаконным бездействие администрации. Верховный суд подчеркнул — его коллеги упустили из виду: мама воспитывает ребенка одна и детский сад в другом населенном пункте ей не подходит, потому что помешает устроиться на полный рабочий день. Кроме того, истица сделала все, что от нее зависело, чтобы устроить сына: он стоял на учете уже в 2016 году, когда ему исполнился год, и он получил право претендовать на место в садике. А чиновники со своими обязанностями обеспечить дошкольное образование не справились. Верховный суд посчитал, что ответчика не извиняют очередь и отсутствие мест. Дело в том, что по постановлению Конституционного суда (№ 5‑П) государство и муниципальные образования обязаны сохранять достаточное количество детсадов и при необходимости открывать новые. А если денег на местах недостаточно — их перечисляют из бюджета.
Кроме того, чиновники не применили норму международного права — Конвенцию о правах ребенка 1989 года. Она предписывает уделять первоочередное внимание «наилучшему обеспечению интересов ребенка, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону».
Верховный суд считает, что п. 4 ст. 67 закона об образовании не противоречит его позиции. Там действительно сказано, что образовательное учреждение может отказать, если нет мест. Но далее говорится, что родители обращаются в региональный или местный орган власти, чтобы устроить ребенка в другую организацию.
Источник