Моему ребенку 2 года нас не приняли в садик

Рассказываем, как быть, если ребенка не берут в детский сад без прописки или регистрации.

У каждого ребенка в России есть право на бесплатное дошкольное образование, такое право закрепляет Конституция. При этом есть закон «О праве граждан на свободу перемещения», в котором говорится: граждане обязаны регистрироваться по месту жительства, но если не зарегистрировались, всё равно могут пользоваться всеми правами из Конституции. А теперь разберемся, как эти права отстоять.

Шпаргалка: на какие законы ссылаться

В разговорах с чиновниками и при подаче исков понадобится знание законов. Мы собрали их в шпаргалку, чтобы было удобнее ссылаться:

статья 43, Конституция — гарантирует право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование;

статья 3, закон «О праве на свободу передвижения» — отсутствие регистрации не может быть основанием для ограничения прав и свобод гражданина;

статья 5.57, Административный кодекс — за ограничение права на образование, например, незаконный отказ в приеме в детский сад, наказывают штрафами;

статьи 67 и 88, закона «Об образовании» — отказать в приеме в детский сад могут только, если в нем нет мест, есть конкурс на прием из-за углубленного изучения какого-нибудь предмета или это садик для детей сотрудников Министерства иностранных дел. Список причин для отказа закрытый.

Шаг 1. Получить письменный отказ

Есть закон «Об образовании», по нему детский сад может отказаться принимать ребенка только в трех случаях:

  • В детском саду нет мест. В этом случае ребенка должны поставить в очередь на место или предложить родителям другой детский сад.
  • В детском саду углубленно изучают какой-то предмет, например, английский или физкультуру, и принимают детей по конкурсу.
  • Детский сад работает только с детьми сотрудников Министерства иностранных дел.

Закон «Об образовании», статья 67

Других причин, чтобы не принять ребенка в детский сад, нет. Если отказывают, потому что у ребенка временная регистрация или прописка в другом городе, нужно получить письменный отказ с указанием причины. Этот отказ понадобится в суде.

Если подавать заявление через МФЦ, могут отказать из-за ошибок в заявлении или неполного комплекта документов, тогда нужно исправить ошибки, донести документы, и, если потом всё равно откажут из-за регистрации, просить письменный отказ.

Есть вероятность, что при просьбе дать письменный отказ чиновник предпочтет принять заявление от родителей.

Шаг 2. Оспорить отказ в суде

Отказ в приеме заявления на место в детский сад — это нарушение закона, за которое есть штрафы:

Штрафы за отказ принимать заявление — статья 5.57 Административного кодекса

Если сотрудник МФЦ, управления образования или детского сада отказывается принимать заявление, потому что у ребенка временная регистрация или ее нет, такой отказ можно оспорить в суде. Нужно подать иск:

  • Сотрудником таким-то было незаконно ограничено право моего несовершеннолетнего ребенка на получение дошкольного образования, данное ему статьей 43 Конституции РФ. А именно — не принято заявление на прием в детский сад №1 по адресу г. Москва, ул. Ленина, 7.
  • В связи с этим прошу:
  • 1. Наложить на сотрудника административный штраф согласно пункту 1 статьи 5.57 КоАП РФ.
  • 2. Обязать сотрудника принять заявление на прием ребенка в детский сад №1.
  • Копию письменного отказа прилагаю.

Сначала заявление нужно подать в районный суд, а если тот откажет, идти в Верховный.

Шаг 3. Оспорить постановление местных властей

В отказе причиной может быть постановление местных властей или какой-нибудь регламент, в котором прописано правило: в детский сад принимать только с постоянной регистрацией. Это правило противоречит Конституции и федеральным законам, а значит, его можно оспорить в суде. Для этого нужно подать заявление, текст может быть таким:

  • Прошу признать третий пункт городского постановления №123 недействительным, потому что он противоречит:
  • статье 5 закона «Об образовании» (ФЗ-273);
  • статьям 3 и 5 закона «О праве на свободу передвижения» (ФЗ-5242 – 1);
  • статье 43 Конституции.
  • Этот пункт не позволяет моему ребенку воспользоваться правом на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.

Заявление подают сначала в районный суд, а если он откажет, в Верховный. Вот пример решения Верховного суда в похожей ситуации.

Решение Верховного суда

Ольге отказали в приеме заявления на место в детском саду, потому что у нее и ребенка не было регистрации. Они были прописаны в городе Белая Калитва, а жили и подавали заявление на детский сад в Ростове-на-Дону. Основанием стало городское постановление.

После отказа Ольга обратилась в районный суд, чтобы оспорить постановление города о порядке приема заявлений на детский сад, потому что оно противоречит праву на свободу передвижения:

«Заявителями на получение муниципальной услуги являются родители детей в возрасте до 7 лет, зарегистрированные в установленном законом порядке в городе Ростове-на-Дону».

Районный суд Ольге отказал, тогда она пошла в Верховный. И тот объяснил, что районный суд был неправ, потому что:

У граждан есть право оспаривать правовые акты, если они противоречат Конституции.

Ольга не обязана была регистрироваться в Ростове-на-Дону, потому что в пределах области можно не делать регистрацию по месту пребывания. То есть тем, кто прописан, например, в Московской области, не нужно регистрироваться в Москве.

Верховный суд отменил решение районного и отправил дело на пересмотр в новом составе судей.

Шаг 4. Дождаться места в детском саду

Еще одна проблема с детскими садами — бесконечная очередь, которая не двигается или только удлиняется. В этом случае тоже можно судиться.

Решение Верховного суда

Анна не могла получить место в детском саду, потому что мест не было, и обратилась в суд с требованием признать бездействие чиновников незаконным и организовать места в саду для ее сына.

Районный суд ей отказал, потому что отсутствие мест в саду — законная причина не принимать ребенка. Но Анна не сдалась и дошла до Верховного. Тот рассмотрел дело и решил, что районный суд был не прав, а бездействие администрации района незаконно, потому что задача администрации — сделать так, чтобы мест в саду хватало на всех.

Еще можно попробовать жаловаться в Департамент образования через электронную приемную. Чиновники обязаны рассмотреть каждое такое обращение и прислать ответ. Чем больше повторных жалоб, тем выше шансы, что проблему решат.

Электронная приемная правительства Москвы

Какие риски, если жить без регистрации

Конечно, всё равно нужно будет сделать регистрацию, как только появится возможность. Жить без регистрации — незаконно, и за это можно получить штраф:

  • в регионах — от 2000 до 3000 ₽;
  • в Москве и Петербурге — от 3000 до 5000 ₽.

Штрафы, если жить без регистрации — статья 19.15.1 административного кодекса

Для тех, кто сдает квартиры, но не делает съемщикам временную регистрацию, тоже есть штрафы, и они выше:

  • в регионах — от 2000 до 5000 ₽;
  • в Москве и Петербурге — от 5000 до 7000 ₽.
Читайте также:  Ребенок 2 года аллергия на белок

Но можно не регистрироваться, если жить в квартире родственников: бабушек, дедушек, родителей, детей или супругов, а еще если есть прописка в другой квартире в этом же городе или области. Например, тем, кто зарегистрирован в Московской области, не нужно регистрироваться в Москве.

Источник

1. Температура

По рассказам читателей нашего форума, самой частой причиной для отказа пустить ребенка в сад является повышенная температура. Ее измеряют «при наличии тревожных симптомов» во время приема детей воспитатель и (или) медицинский работник (согласно СанПиН 2.4.1.3049-13).

Однако не всегда родители соглашаются с «решением» градусника. «В нашей группе несколько раз не пускали детей в сад, последний раз у малыша температура была 38,2, – рассказала Лиля. – Мама сидит дома в декрете, её объяснение было: у меня маленький ребенок дома и я не могу его подвергать опасности, и принесла пакет с лекарствами. Воспитателю сказала: положите его в постель в спальне и лекарства давайте».

Заболевших в течение дня детей сотрудники сада должны изолировать от здоровых детей (в помещения медицинского блока) до прихода родителей или их госпитализации в лечебно-профилактическую организацию с информированием родителей.

Воспитатель неправ. На практике может произойти такая история, как у Веры Стукаловой. Весь год ее дочку возвращали – спустя час-полтора после того как ребенок оказывался на попечении воспитателя – из-за повышенной температуры. Других симптомов заболевания (кашель, насморк, красное горло) у девочки не было. После череды анализов и обследований причину повышенной температуры обнаружили – неврология.

«Я еще с одной справкой от областного детского невролога устроила скандал в садике и от нас отстали. Но самое интересное – температура где-то через месяц-полтора после этого повышаться перестала. Но с этими бесконечными обследованиями и справками о том, что ребенок здоров, я потеряла работу», – поделилась Вера.

2. Насморк

Насморк не обязательно сигнализирует о болезни. Нередко ринит сопровождает аллергию. Однако воспитатель может придерживаться иного мнения.

Воспитатель неправ. «Младшего только пригрозили не пускать из-за аллергического ринита без справок от врача. Беседа с заведующей, методистом и медсестрой волшебным образом повлияли на командный тон воспитателя», – поделилась опытом пользовательница под ником «Железный Феликс».

Поскольку воспитатель не является медработником, он может принять, к примеру, за инфекционное заболевание аллергический ринит или сыпь. Как поступать родителям, если они не согласны с таким «диагнозом»? Рассказывает юрист, лидер всероссийского движения «Российским детям – доступное дошкольное образование» РДДДО Кирилл Дружинин:

«Нужно заранее предупреждать детский сад о том, что есть такое заболевание, что оно не опасно для других детей. Если воспитатель отказывается и дальше пустить ребёнка в группу, идите в медкабинет в детском саду и пускай медсестра осматривает его и делает вывод, есть опасность или нет. Если и дальше детский сад отказывается пускать вас, а есть уверенность, что ребёнок здоров, – жалуйтесь заведующей детским садом, а потом – в управление образования».

3. Красное горло

Воспитатель неправ. Когда медсестра развернула одну из пользовательниц нашего форума с ребенком, потому что у него было якобы красное горло, мама решила проконсультироваться с педиатром. Врач подтвердила, что горло не красное, но у ребенка хронический тонзиллит, а это не заразно. «Со справкой вернулись обратно», – пишет mrs. Leslie.

Во время загрузки произошла ошибка.

Комментирует воспитатель детского сада Наталья Краснянская:

«Мы не имеем права допускать или не допускать детей на занятия. Если приходят родители с ребенком, у которого есть признаки заболевания – сопли, температура, то мы просим подойти к медсестре в детском саду, и она уже дает родителям советы – идти или не идти на занятия. Причем детский сад в этом случае не может запретить родителям оставлять ребенка в группе на день. Если у ребенка простуда, то своими силами стараемся изолировать его максимально от остальных детей, чтобы другие не подхватили.

Но бывают и более серьезные случаи. Например, ребенок приходит с явными признаками инфекционного заболевания – скажем, скарлатины. В этом случае медсестра в детском саду может сказать, что не допустит ребенка, пока его не посмотрит врач в поликлинике, который и должен сказать – допускает он ребенка к занятиям или нет».

4. Высыпания и покраснения

Аллергическая сыпь и покраснения перестают быть проблемой для родителей, если они заранее позаботились о справке. Если никакого документа нет, то воспитатель скорее перестрахуется, чем станет подвергать риску здоровье целой группы, а то и всего сада.

Читайте также:  Диспансеризация для ребенка 2 года

Воспитатель неправ. «Развернули однажды. Ребенка укусило за лоб какое-то насекомое, была шишечка, а в садике решили, что это гнойник. Не спорила, так как процесса укуса не видела. Сходила к врачу», – рассказала пользовательница форума.

Воспитатель неправ. «В группе был карантин по чесотке, а у дочки на холод дерматит на руках начался. Без справки от дерматолога не пустили (правда, взяли мы эту справку быстро, к завтраку ребенок уже был в группе)», – отметила другая мама.

Воспитатель прав. Однако не всегда бдительность воспитателей оказывается напрасной: «У нас так водили мальчика с лишаем на голове. И мама еще очень возмущалась, что их из сада выводят и отправляют к врачу. Потом этот мальчик долго лечился».

5. Слезящиеся глаза

Еще одна причина отказа пустить в детский сад – слезящиеся красные глаза. Чаще всего такое состояние – один из признаков конъюнктивита, очень заразного заболевания.

Во время загрузки произошла ошибка.

Воспитатель прав.«Глаз красный был, заподозрили конъюнктивит, решили перебдеть. Считаю, что всё верно они сделали», – согласна с решением воспитателей одна из пользовательниц форума.

Кстати, на самом деле без резолюции медсестры воспитатель не может отправить ребенка домой.

Что делать, если медработника в этот день нет в дошкольном учреждении, объясняет Наталья Краснянская:

«Важно понимать, что действуют воспитатели исходя из ситуации. В законе не прописаны моменты, как действовать в таких условиях. Поэтому мы в первую очередь смотрим на ребенка, хотя понятно, что определить на глазок диагноз можно едва ли. Тем не менее, бывают случаи, когда очевидно, что малыш плохо себя чувствует.

Мы рекомендуем родителям остаться с ним дома. Важный момент: рекомендуем, а не запрещаем проходить в группу. Медсестры ведь при этом нет. На моей памяти совсем уж неадекватных родителей, которые бы запихивали ребенка с температурой в группу, не было. Но были и те, кто прямо говорил: да, у него сопли, но мне не с кем его оставить, это всего лишь сопли. Увы, без медсестры мы отправить ребенка домой не можем».

6. Жидкий стул

Воспитатель неправ. «Сына один раз воспитатель с утра отправила домой, причина была в том, что, по мнению воспитателя, ребенок вчера жидко покакал…» – рассказала одна из мам.

Похожая история приключилась с ребенком другой пользовательницы форума. «У сына понос был в саду. На следующее утро не пустили в сад. Сказали идти в поликлинику сдавать анализы. Отводил дедушка. Он стал спорить. Мол, чем вы таким накормили, что он весь день поносил? Добавил, что отведёт в поликлинику, а при получении результатов анализов напишет жалобу в министерство, что детей кормят гадостью, от которой у детей потом понос весь день. Сына пустили в группу. Больше таких происшествий не было».

7. Одежда «не по уставу»

Во время загрузки произошла ошибка.

В некоторых детских садах предъявляют определенные требования к «обмундированию» ребенка. Например, зимой могут потребовать надеть ребенку колготки. А летом – снабдить шапочкой или панамкой. Стоит иметь в виду, что такие правила могут носить только рекомендательный характер.

Воспитатель неправ. «Однажды летом не пустили без головного убора. Оставила и побежала домой за панамкой, благо живём рядом. Хотя на территории садика вообще почти нет солнца, там много деревьев, везде летом тень. И я привела без панамки специально, т.к. в такую жару почти всегда в головном уборе потела голова», – рассказала одна из мам.

8. «Просроченные» анализы, отсутствие справок

После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки (СанПиН 2.4.1.3049-13). Однако иногда работники дошкольных учреждений могут потребовать справку, если ребенка не было в садике 3-4 дня.

Воспитатель неправ. «Старшего сына не пустили без справки. В пятницу его не смогли отвезти по семейным обстоятельствам, а в понедельник его не приняли, т.к. прошло 3 дня. Звонок в департамент образования не помог решить проблему», – поделилась пользовательница под ником «Железный Феликс».

А иногда причиной отказа становятся несделанные прививки:

Воспитатель неправ. «Иногда предупреждают, что если вовремя не сделаем прививку и не принесем об этом справку, не примут ребенка», – пишет одна из мам.

Однако в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», профилактические прививки проводятся только с письменного с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетних. А в статье 5 этого же документа указано, что отсутствие профилактических прививок влечёт временный отказ в приёме граждан в образовательные и оздоровительные учреждения в случае возникновения или угрозы массовых инфекционных заболеваний. В другом случае права граждан на образование или медицинскую помощь не могут ущемляться из-за отсутствия каких-либо профилактических прививок.

Воспитатель прав. «Прямо вот сегодня не пустили в группу, потому как нет свежей манту. Вот размышляю: то ли в суд подавать, то ли к фтизиатру сходить», – сомневается другая.

А вот в этом случае работники сада все сделали верно. Вот что по этому поводу говорится в СанПиН 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза»: «Дети, направленные на консультацию в противотуберкулезный диспансер, родители или законные представители которых не представили в течение 1 месяца с момента постановки пробы Манту заключение фтизиатра об отсутствии заболевания туберкулезом, не допускаются в детские организации. Дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания».

9. Не заказали питание

Обычно объем питания, которое готовят в саду, рассчитывается по количеству детей, пришедших с утра. Однако порой не заказанное заранее питание может стать поводом для отказа принять ребенка.

Читайте также:  Ребенок 2 года 5 месяцев не разговаривает лечение

Во время загрузки произошла ошибка.

Воспитатель неправ. «Развернули один раз после болезни, о выходе предупредила за сутки. Пришла, а мне говорят: на вас не заказали питание. Жаловалась заведующей», – поделилась Хеленка.

10. Поведение ребёнка

В теории у воспитателя не должно быть любимчиков, он должен уметь находить общий язык со всеми детьми. На практике бывает иначе.

Воспитатель неправ. «На время закрытия нашего сада сына перевели в другой. Так вот, пришли мы утром в сад, а воспитатель заявила: «Я не буду принимать вашего сына, он меня не слушается, убегает и обижает детей». Я была в шоке. Благо я в отпуске была, забрала ребенка и молча ушла. Ругаться не хотелось, но если бы это произошло в нашем саду, жалобу накатала бы», – рассказала Наталья Краглик.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter.

Источник

Вопрос

16.06.2017, 17:09

Ребёнок 2014 г.р.В списках есть дети 2015 года 18 человек. Т.е дети в 1,8 пойдут в сад, а моему ребёнку будет 2,8.Что мне делать в подобной ситуации?

Ответы юристов

16.06.2017, 17:13

Пишите жалобу в вышестоящее ведомство. Пытайтесь добиться альтернативного предложения от управления образования.

16.06.2017, 17:14

Добрый Вам день

вероятно это внеочередники и льготники. По закону вас должны взять только для подготовке в школу

С уважением к Вам, Филатов Евгений Павлович.

Вопрос

03.09.2019, 15:37

Моему ребенку не предоставляют путевку в сад, Ссылаются что на 1 сентября ему нет 2 лет. Законно ли это? Наша очередь подошла уже давно, но нас все перемещают вниз по очереди.

Ответы юристов

03.09.2019, 15:38

Законно, если нет ясельной группы.

Вопрос

03.09.2019, 15:40

Ясельная группа есть. Все-таки они обязаны были предоставить место? Нам 23 сентября будет 2

Ответы юристов

04.09.2019, 13:30

Да, в данном случае обязаны предоставить место.

Вопрос

03.09.2019, 17:32

Ясельная группа есть, Наша очередь подошла, но нам не дали путевку, ссылаясь на то, что нам на 1 сентября нет 2 лет (23 сентября будет 2). Должны ли они выдать путевку?

Ответы юристов

04.09.2019, 13:30

Да, в данном случае обязаны предоставить место.

Вопрос

30.09.2016, 16:13

Не берут ребёнка в сад.

Ответы юристов

30.09.2016, 16:15

И какой у вас вопрос?

Вопрос

12.05.2020, 22:51

Пожалуйста ребенка не берут в сад. Москва. В июне 2019 года я подала заявку на дошкольное образование на mos.ru, ребенку было 2.4 мы были в очереди 105, через две недели мы стали 155, через месяц мы стали 180 потом мы стали 260 очереди. Я пошла в комиссиию по приему на дошкольное образование, у меня спросили есть ли у нас постоянная регистрация, я сказала у нас есть временная регистрация (мы Россияне) мне ответили: что в первую очередь в сад берут детей с постоянной регистрацией и детей военнослужащих. После я позвонила на горячую линию mos.ru и хотела подать жалобу по причине что нас двигают назад и то что мне сказали в комиссии. На что мне оператор горячей линии сказал тоже самое и не приняли никакую жалобу. На сегодняшний день мы 149 в очереди.

Ответы юристов

12.05.2020, 22:57

Светлана, обратитесь с жалобой в прокуратуру на данную ситуацию.

Вопрос

04.07.2020, 17:01

Ребенка не берут в сад без прививок. Я против них. что делать?

Ответы юристов

04.07.2020, 17:10

Воспитывать ребенка у себя дома, своими силами.

В учреждении дошкольного образования-только с соблюдением санитарных норм, в том числе касающихся прививок.

04.07.2020, 17:19

Принуждать делать прививки никто не вправе, это дело добровольное.

Но детсад может отказать в целях безопасности других детей.

Вопрос

05.02.2020, 19:01

Ребёнка не берут в сад стоим в очереди по льготе под 2 номером.

Что делать в такой ситуации? Ребенку уже 2,9

Ответы юристов

05.02.2020, 19:02

Жалобу в прокуратуру по этому поводу напишите, чтобы провели проверку.

С уважением.

05.02.2020, 19:06

Нужно уточнить с какого возраста принимают в данный сад, в Москве сады с 3-х лет, поэтому есть вариант, что Вы по возрасту еще не прошли.

Также рекомендую обратиться в Департамент образования, подробную информацию можно посмотреть у них на сайте по Вашему региону.

Вопрос

08.06.2015, 08:21

Ребенка не берут в сад. нет мест 1,8 года. Если компенсации. Живём в Астраханской области!

Ответы юристов

08.06.2015, 08:22

Право ребенка на дошкольное образование гарантировано ч. 2 ст. 43 Конституции РФ. Место в детском саду может быть представлено как на общих основаниях, так и в льготном порядке. Если вам отказываю в предоставлении места в ДОУ вам необходимо обратиться с письменным заявлением в управление образования вашего города с просьбой предоставить место в ДОУ. Порядок комплектации в ДОУ регулируется региональным законодательством. Прием в ДОУ производится в течение всего календарного года при наличии свободных мест. Приказ Минобрнауки РФ №293 от 08.04.2014 г. Прием детей впервые поступающих в ДОУ осуществляется на основании медицинского заключения.

08.06.2015, 08:36

По общему правилу дети принимаются в детский сад с возраста 3-х лет.

Вопрос

06.11.2015, 09:09

Ребенка не берут в сад без прописки. Отец Москвич и ребенок временно зарегистрирован у него. Что делать?

Ответы юристов

06.11.2015, 09:15

Напишите жалобу в прокуратуру Отказ в приеме в садик из за отсутствия прописки незаконен.

06.11.2015, 09:22

Вы подавали заявление через портал Госуслуги Москвы? Ваша очередь подошла? Или Вы просто пришли в детский сад к заведующей?

Источник