Материнский капитал в 2017 году на 3 ребенка в ростовской области
Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2021 год включительно родился (был усыновлен) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении (усыновлении) второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).
Подать заявление в электронном виде на получение сертификата и распоряжение его средствами можно как на портале госуслуг, так в «Личном кабинете гражданина» на сайте ПФР.
Дополнительную информацию о материнском капитале можно узнать на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.
Региональный материнский капитал
В Ростовской области принят Областной закон от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале», в соответствии с которым с 1 января 2012 года введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми в виде регионального материнского капитала.
Право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении или удочерении (далее – усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации из малоимущих семей, проживающих на территории Ростовской области:
женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года, если они ранее не воспользовались правом на получение регионального материнского капитала;
мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года.
Размер регионального материнского капитала с 1 января 2020 года — 121 287 рублей.
Именной документ, подтверждающий право на получение регионального материнского капитала, – сертификат, выдачу которого осуществляют органы социальной защиты населения начиная с 1 января 2012 года.
Для получения сертификата необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства и представить следующие основные документы:
заявление;
копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
копию документа, подтверждающего факт государственной регистрации рождения ребенка (детей);
справку с места жительства ребенка (детей) о совместном его проживании с родителем (усыновителем, удочерителем) на территории Ростовской области;
документы, подтверждающие доходы всех членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата.
Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата, после чего в течение 10 дней заявителю направляется уведомление о принятом решении. В случае отказа – документы возвращаются заявителю с указанием причины.
Распоряжение средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям возможно по достижении ребенком возраста трех лет, по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий, в том числе ремонт жилого помещения и уплата первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения;
получение образования ребенком (детьми);
лечение ребенка (детей);
приобретение автотранспортного средства;
компенсация расходов, связанных с газификацией домовладения, подключением к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устройством бытовых колодцев и скважин;
приобретение допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Порядок подачи заявления о выдаче сертификата и форма сертификата на региональный материнский капитал утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2012 № 290.
Порядок использования гражданами средств регионального материнского капитала утвержден постановлением Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 499.
Консультативную помощь по вопросу предоставления регионального материнского капитала оказывает министерство труда и социального развития Ростовской области, расположенное по адресу:
г.Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161, тел. 234-22-55, 291-03-51.
Направления использования материнского капитала
Первое направление – улучшение жилищных условий:
приобретение (строительство) на территории Ростовской области жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах) путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с соответствующей организацией;
строительство;
реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства;
ремонт жилого помещения.
Условие
жилое помещение должно находиться на территории Ростовской области;
жилое помещение и объект индивидуального жилищного строительства, приобретенные (построенные, реконструированные) с использованием средств регионального материнского капитала, оформляются в общую долевую собственность родителей и детей;
договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения владельца сертификата или ее супруга должны заключить с одной из организаций, являющейся:
кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;
кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18.07. 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;
организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Второе направление – получение образования ребенком (детьми):
оплата образовательных услуг, предоставляемых образовательными организациями;
осуществление присмотра и ухода за детьми в образовательной организации, реализующей основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Условие:
на дату начала обучения ребенок должен быть не старше 23 лет;
образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна находиться на территории Российской Федерации и иметь государственную аккредитацию.
Важно знать
Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на получение образования ребенком, в том числе первым, вторым, третьим ребенком или последующими детьми.
Третье направление – лечение ребенка (детей):
оплата предоставляемых медицинскими организациями платных медицинских услуг, предоставляемых на основании перечня работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
Условие:
возраст ребенка, на лечение которого могут быть направлены средства регионального материнского капитала, на дату начала предоставления услуг по лечению не должен превышать 18 лет;
медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги, должна находиться на территории Российской Федерации и иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности.
Важно знать
Средства регионального материнского капитала могут быть направлены на лечение, в том числе первого, второго, третьего ребенка или последующих детей.
Возмещаются фактические расходы на лечение.
Четвертое направление – на приобретение автотранспортного средства:
приобретение автотранспортного средства у организации-продавца;
приобретение автотранспортного средства у физического лица, осуществляющего отчуждение автотранспортного средства.
Условие:
автотранспортное средство, приобретенное с использованием средств регионального материнского капитала, оформляется на гражданина, получившего сертификат;
размер средств (части средств) регионального материнского капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи автотранспортного средства, не может превышать цены договора.
Пятое направление — компенсация расходов, связанных с:
газификацией домовладения (квартиры);
подключением (технологическим присоединением) домовладения (квартиры) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения;
устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения на земельном участке, на котором расположено домовладение.
Условие:
Домовладение (квартира), земельный участок, где произведены работы, в связи с которыми производится компенсация расходов, должны принадлежать гражданину, получившему сертификат или его супруге (супругу) на праве собственности.
Организация работ, в связи с которыми производится компенсация расходов, проводится организациями – поставщиками услуг.
Источник
Право на получение регионального материнского капитала возникает при рождении (усыновлении или удочерении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации из малоимущих семей, проживающих на территории Ростовской области:
— женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года;
— мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2021 года.
Размер регионального материнского капитала составляет 121 287 руб.
Выдачу именного документа, подтверждающего право на получение регионального материнского капитала – сертификата, осуществляют органы социальной защиты населения начиная с 1 января 2012 года.
Лица, имеющие право на получение сертификата, с письменным заявлением могут обратиться в:
орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление мер социальной поддержки;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения по передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки.
Заявление в форме электронного документа может быть направлено в орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление мер социальной поддержки, или МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
На заявление в форме электронного документа гражданину направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление мер социальной поддержки, или МФЦ с документами, указанными в настоящем пункте.
Для подтверждения права на получение сертификата вместе с заявлением представляются следующие документы:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- документ о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата.
- свидетельство о заключении брака (о расторжении брака) в случае несоответствия фамилии родителя и ребенка (детей);
- свидетельство о смерти в случае смерти женщины, родившей (усыновившей, удочерившей) ребенка (детей), объявления ее умершей;
- решение суда в случае лишения женщины, родившей (усыновившей, удочерившей) ребенка (детей), родительских прав, совершения ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
С представленных документов органом социальной защиты населения, осуществляющим предоставление мер социальной поддержки, или МФЦ изготавливаются и заверяются копии документов после сверки их с подлинниками. Заявитель вправе представить копии документов, заверенные в установленном порядке.
Решение о выдаче либо отказе в выдаче сертификата принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата, после чего в течение 10 дней заявителю направляется уведомление о принятом решении. В случае отказа – документы возвращаются заявителю с указанием причины.
Основанием для отказа в выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на получение регионального материнского капитала в соответствии с Областным законом от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале»;
2) прекращение права на получение регионального материнского капитала по основаниям, установленным Областном законом от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале»;
3) предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на получение регионального материнского капитала, сведений о доходах.
Распоряжение средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям возможно по достижении ребенком возраста трех лет, то есть с 1 января 2015 года, по следующим направлениям:
- улучшение жилищных условий, в том числе предоставление возможности уплаты первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение жилья и погашение кредитов или займов на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, до исполнения ребенком возраста трех лет;
- ремонт жилого помещения и уплата первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения;
- получение образования ребенком (детьми);
- лечение ребенка (детей);
- приобретение автотранспортного средства;
- компенсация расходов, связанных с газификацией домовладения, подключением к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, устройством бытовых колодцев и скважин;
- на компенсацию расходов, связанных с приобретением допущенных к обращению на территории Российской Федерации товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (за исключением расходов на медицинские услуги, а также на реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предусмотренные федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Право на получение регионального материнского капитала может быть реализовано гражданами, в любое время со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) регионального материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с соответствующей организацией.
Нормативная база:
1. Областной закон от 18.11.2011 № 727-ЗС «О региональном материнском капитале»;
2. Областной закон от 07.12.1998 № 17-ЗС «О прожиточном минимуме в Ростовской области;
3. Постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 290 «О Порядке подачи заявления о выдаче сертификата на региональный материнский капитал и порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи при определении права на получение регионального материнского капитала»;
4.Постановление Правительства Ростовской области от 11.07.2014 № 499 «О порядке использования средств регионального материнского капитала».
Источник
В Ростовской области, как и в большинстве регионов нашей страны, для повышения рождаемости и улучшения жизненных условий семей с детьми местными властями была утверждена областная поддержка в виде материальной выплаты. Таким образом, Ростовские семьи могут получить сразу два материнских капитала:
- федеральный — в сумме 453 тыс. рублей при рождении второго ребенка с 01.01.2007 по 31.12.2018;
- региональный — в сумме 117,8 тыс. рублей при рождении третьего ребенка или последующего в период с 01.01.2012 по 31.12.2016.
Эти две выплаты имеют как сходства (целевое назначение, обе подразумевают выдачу именного сертификата и т.д.), так и различия (в сумме, сроках, в правилах назначения и распоряжения и т.д.).
В то же время областная выплата имеет одно значительное отличие не только от федеральной поддержки, но и в сравнении с аналогичными программами в других субъектах страны — региональный маткапитал в Ростове полагается только многодетной малоимущей семье.
Демографическая ситуация в регионе
Численность населения в Ростовской области снижается с конца 1990-х годов и по настоящее время. В последние годы темпы убыли населения существенно замедлились (минус 30 тыс. человек за последние 5 лет, тогда как в начале 2000-х годов столько же убывало за 1 год). Всего по данным Ростовстата в 2017 году на территории области проживало 4 млн. 231 тыс. человек.
Сейчас основной причиной этого является естественная убыль населения, которая отмечается в регионе уже более двадцати лет:
- Рождаемость в регионе с начала тысячелетия растет — в том числе во многом благодаря введению программ материнского капитала. Однако последние два года наблюдается снижение данного показателя. В 2016 году в области было рождено всего 49,1 тыс. детей (11,6 новорожденных на 1000 жителей области).
- Смертность в Ростовской области снижается с 2003 года, однако все же до сих пор остается на высоком уровне. В 2016 году в области умерло 58,8 тыс. человек (13,9 умерших на 1000 человек населения).
Такая разница между числом родившихся и числом умерших в регионе и влечет за собой естественную убыль населения (естественную — т.е. связанную с воспроизведением населения, а не с миграционными факторами).
Реализация программы федерального материнского капитала
В 2007 году на территории РФ начала свое действие программа государственного маткапитала. В рамках нее осуществляется материальная поддержка семей с двумя и более детьми. При этом не имеет значения, были дети рождены или усыновлены. Главным условием для оформления выплаты является период появления ребенка в семье — с 1 января 2007 по 31 декабря 2018 года.
Сумма данной государственной поддержки в настоящее время составляет 453 тысячи рублей. Однако эти средства семьи не могут получить «на руки», при оформлении выдается только именной сертификат. В соответствии с федеральным законом № 256-ФЗ от 26 декабря 2006 года распорядиться средствами можно только направив на одно или несколько направлений.
За все 10 лет существования программы жители Ростовской области получили более 210 тысяч сертификатов. Большинство из них уже полностью или частично распорядились своими средствами следующим образом:
- более 121 тысячи семей улучшили жилищные условия. При этом половина из них, более 60 тысяч, использовали кредитные средства;
- свыше 7,7 тысяч владельцев решили средствами маткапитала оплатить обучение детей (пребывание в детских садах, проживание в студенческих общежитиях и т.д.);
- около 30 женщин перевели средства на свою накопительную пенсию;
- 1 семья направила маткапитал на социальную адаптацию ребенка-инвалида.
Кроме этого, в определенные периоды времени граждане могли получить денежные средства из маткапитала «на руки» в виде единовременных выплат.
Последний раз такая мера действовала в 2016 году, тогда сумма составляла 25 тысяч рублей. В Ростовской области такую выплату получили более 47 тысяч граждан. В 2017 году единовременная выплата не предоставлялась.
Региональный материнский капитал в Ростовской области
После видимых успехов федеральной программы власти во многих субъектах нашей страны в целях повышения рождаемости и улучшения условий проживания решили разработать аналогичные программы в своих регионах — региональный материнский капитал. С 1 января 2012 года такая программа стала действовать и в Ростовской области.
Данная поддержка регулируется:
- областным законом № 727-ЗС от 18 ноября 2011 года;
- Постановлениями Правительства области
- № 290 от 23 декабря 2011 года;
- № 499 от 11 июля 2014 года.
Изначально сумма областной поддержки составляла 100 тысяч рублей. Однако благодаря ежегодной индексации за годы своего существования размер выплаты вырос и в настоящий момент составляет 117754 рублей.
Год | Размер выплаты, руб. |
---|---|
2012 | 100000 |
2013 | 106300 |
2014 | 111615 |
2015 | 117754 |
2016 | |
2017 |
Согласно местному законодательству получить региональную выплату могут только многодетные семьи, в которых ребенок появился в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.
В какой форме выплачивается и куда обращаться?
Как и федеральный маткапитал, региональный выплачивается только в безналичной форме путем перечисления денежных средств на банковский счет. В зависимости от конкретной ситуации средства могут быть переведены на счет самого заявителя (в форме компенсации затрат), либо на счет третьего лица — как физического (продавец квартиры и т.д.), так и юридического (например, банк).
Но сначала необходимо оформить сертификат на региональный капитал. Для этого следует обратиться по месту проживания (пребывания) в:
- Управления соцзащиты населения (УСЗН);
- Многофункциональный центр (МФЦ «Мои документы»).
Кто имеет право на региональный маткапитал?
В соответствии со статьей 9 закона № 727-ЗС, получить региональную выплату могут женщины, при рождении или усыновлении третьего и последующего малыша, либо мужчины — единственные усыновители. При этом основными условиями являются:
- появление ребенка в семье в период 01.01.2012 — 31.12.2016;
- ребенок и родители должны иметь российское гражданство;
- семья должна иметь постоянную регистрацию и проживать на территории Ростовской области минимум 3 года;
- семья должна быть признана малоимущей;
- оба родителя должны быть официально трудоустроены.
Малоимущей признается семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума на душу населения по региону. Согласно областному Постановлению № 520 от 26 июля 2017 года за 2 квартал 2017 года данный показатель в Ростовской области составил 9997 рублей.
Кроме этого законодательством предусмотрены случаи, когда получателями могут стать иные лица, например:
- отец детей (независимо от гражданства) — в случае смерти матери, лишении ее родительских прав и т.д.;
- сами несовершеннолетние дети (и студенты-очники, возраст которых не превышает 23-х лет) — в случае смерти родителей, лишения их родительских прав и т.д.
Стоит отметить, что при назначении выплаты не учитываются дети, в отношении которых заявитель был лишен (или ограничен) родительских прав, а также являвшиеся на момент усыновления пасынками или падчерицами.
Необходимые для оформления документы
Получить именной сертификат на Ростовский материнский капитал можно сразу после рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка. Для этого следует обратиться в уполномоченные органы со следующими документами:
- заявление;
- паспорт;
- документы на детей — свидетельства о рождении (усыновлении/удочерении) всех детей;
- справка с места жительства;
- подтверждение доходов членов семьи за последние 3 месяца (справка с работы, из центра занятости и т.д.).
В особых случаях могут дополнительно потребоваться свидетельство о смерти одного из родителей, решение суда, свидетельство о смене фамилии и т.д. Если документы подает доверенное лицо, то дополнительно представляется его паспорт и доверенность. При отправке по почте нужно высылать копии, удостоверенные нотариусом.
После принятия документов в течение 30 дней выносится решение. А еще через 10 дней заявитель получает соответствующее уведомление. Если принято решение отказать, то в уведомлении обязательно должны быть указаны причины, после устранения которых гражданин снова может подать заявление.
Воспользоваться своим правом и распорядиться денежными средствами можно только спустя 3 года с момента появления в семье ребенка.
Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала
Так же, как и федеральный маткапитал, региональный имеет целевое назначение, то есть потратить его можно только на строго определенные цели. При этом направить средства можно на одну цель или сразу на несколько. Для распоряжения необходимо представить:
- заявление о распоряжении;
- сертификат;
- паспорт;
- расчетный счет;
- прочие документы, перечень которых зависит от конкретной ситуации.
Направление | Прочие документы | Условия |
---|---|---|
Улучшение жилищных условий на территории Ростовской области — т.е. покупка жилья, строительство или реконструкция жилого дома, ремонт жилого помещения, в том числе с привлечением жилищных кредитов |
| Недвижимость должна находиться на территории Ростовской области и быть оформлена в собственность детей и родителей (усыновителей). |
Компенсация расходов, связанных с:
|
| Жилое помещение должно быть в пределах Ростовской области и находиться в собственности владельца сертификата или его супруга. |
Покупка автомобиля (как нового, так и подержанного) |
| Автомобиль оформляется в собственность владельца сертификата. |
Оплата образования детей |
| Возраст ребенка на начало обучения — до 23-х лет. |
Оплата лечения ребенка | Договор о предоставлении платных медицинских услуг. | Актуально только для несовершеннолетних детей. |
Источник