Как оплачивается работа маме если ребенку 1 год
На днях СМИ раскопали проект изменений в условиях социального страхования. А в нем — строчку, которая якобы означает отмену пособий для работающих родителей. Новостные ленты всю неделю пестрили заголовками:
Работающих мам лишат детских пособий
В России работающих родителей хотят лишить пособия по уходу за ребенком
Минтруд намерен изменить правила выплаты детских пособий
Екатерина Мирошкина
экономист
На самом деле никто не собирается лишать родителей пособий по уходу за детьми до полутора лет. Поправки не отменяют этих пособий даже для работающих родителей. Фактически они вообще ничего не меняют.
Вот как обстоят дела с пособиями по уходу за детьми и почему родителям не о чем беспокоиться, даже если они работают.
Что изменится для работающих родителей
Даже если родители работают, они все равно могут получать пособие по уходу за детьми до полутора лет:
- если работают неполное рабочее время;
- если это работа на дому — не путать с дистанционной.
Размер пособия составляет 40% среднего заработка, но максимум 26 152 Р в месяц.
Минтруд хочет запретить выплату этих пособий, если за ребенком ухаживает не сам работающий родитель, а кто-то другой. Потому что пособие платят за уход — тому, кто им занимается на самом деле.
Поправка нужна для борьбы со схемами, которые суды и соцстрах считают незаконными. Она не запрещает пособия работающим родителям. Условие о неполном рабочем времени и работе на дому не отменяют, и его можно будет использовать.
О каких пособиях речь
Нашумевшая поправка касается пособий по уходу за детьми до полутора лет. Это деньги, которые получает тот, кто сидит с ребенком. В отличие от декретных это пособие по уходу может получать даже папа или бабушка.
Такое пособие получают и работающие, и неработающие родители — разница в условиях назначения, суммах и источнике выплат. Но в любом случае это деньги из бюджета. Государство платит их родителям как компенсацию утраченного заработка.
Если родитель работал, то деньги на выплаты берут из фонда социального страхования — то есть из взносов, которые работодатель каждый месяц отчисляет, чтобы сотрудники могли получать больничные, декретные и пособия по уходу за детьми.
Сколько платят по уходу за детьми до полутора лет
Сумма пособия зависит от того, работал ли родитель на момент назначения выплаты. Каждый месяц мама или папа могут получать 40% от среднего заработка — или минимальную сумму, которая положена даже безработным.
Размер пособий по уходу за детьми до полутора лет
Сколько заплатят
40% от среднего заработка, но не больше 26 152,27 Р в месяц
Куда обращаться
к работодателю
Основание
ч. 5.1, 5.2 ст. 14 федерального закона № 255-ФЗ
Сколько заплатят
за первого ребенка — 3277,45 Р,
за второго — 6554,89 Р
Куда обращаться
в соцзащиту
Основание
пост. правительства от 24.01.2019 № 32
Можно ли работать и получать детские пособия до полутора лет
Да, можно. Но только если вы работаете на дому или неполный день. Это действующая норма федерального закона: работающим родителям официально разрешили получать и зарплату, и пособие. Но при этом требование ухаживать за ребенком никуда не делось — оно обязательное.
Например, мама до родов работала бухгалтером за оклад — 40 000 Р. После рождения ребенка она ушла в отпуск по уходу до полутора лет. Ей платили 40% от среднего заработка — по 16 000 Р в месяц. Но через полгода мама решила выходить на работу на три часа в день два раза в неделю и часть отчетов составлять из дома. А в остальное время она, как и раньше, сидит с ребенком. Работодатель будет платить ей зарплату за отработанное время — например 15 000 Р в месяц. А соцстрах — пособие по уходу за ребенком, те же 16 000 Р. Всего мама будет получать 31 000 Р. Получится, что мама работает, но право на пособие не теряет: она успевает выполнять обязанности бухгалтера и ухаживать за ребенком.
В этот пункт закона никаких поправок вносить не собираются — работающие родители смогут получать пособие по уходу за детьми, даже если проект Минтруда превратится в федеральный закон.
В чем проблема с пособиями работающих родителей
Пособия по уходу за детьми могут получать и мамы, и папы. Поэтому некоторые семьи придумали схемы, как получать и зарплату, и пособия. Или просто забирать у государства максимум, формально не нарушая закон.
Мама безработная, папа — в декрет. Допустим, мама вообще не работает, зато у папы неплохая зарплата. Обычно в таких случаях мама получает минимальное пособие от соцзащиты. Папа продолжает работать и получать зарплату. Но если папа вместо мамы возьмет фиктивный отпуск по уходу за ребенком и оформит на работе неполный рабочий день, он сможет получать и зарплату, и пособие в размере 40%.
Получится, что мама сидит с малышом, а государство платит семье больше денег, потому что все оформлено так, как будто за ним ухаживает отец. Если у папы зарплата 60 000 Р, он получит еще 24 000 Р в виде пособия. Это больше, чем те три тысячи, что получала бы безработная мама.
Мама работает, с ребенком — няня. Мама может родить ребенка, а через пару месяцев уже выйти на работу, причем на полный день. С ребенком фактически будет находиться няня или бабушка. Работодатель формально сократит маме рабочий день на пару часов, будет платить ей зарплату, а соцстрах — пособие. И хотя у мамы нет времени, чтобы полноценно ухаживать за ребенком, государство платит ей пособие. Если у мамы зарплата 50 000 Р, пособие составит 20 000 Р. А чтобы его получить, нужно всего лишь оформить документы на неполный рабочий день.
Государству все это не нравится. Оно не хочет платить деньги тем, кто ухаживает за ребенком только на бумаге. С точки зрения государства, пособие — это компенсация неполученной зарплаты, а не прибавка к ней.
Чтобы находить такие схемы, ФСС проводит проверки. Иногда выясняется, что в некоторых организациях папы массово уходят в декрет, уменьшая рабочее время на час в пятницу или на пять минут каждый день и почти не теряя в зарплате. И хотя никакой конкретики по поводу длительности неполного времени работы в законах нет, но работодателей наказывают и заставляют возвращать деньги.
Это тоже не изменения: так было и раньше. Страдали от таких схем именно работодатели: деньги забирали у них, а потребовать переплату у работников было проблематично.
Все это не значит, что работающие родители незаконно получали пособия. Большинство тех, кто работает неполный день или на дому, получают и зарплату, и деньги из бюджета — и никто к ним не придирается. Потому что все законно и аккуратно оформлено.
Какие поправки могут появиться в условиях назначения пособий
Вот какую фразу хотят добавить в закон:
В случае если в период работы застрахованного лица на условиях неполного рабочего времени уход за ребенком осуществляет иное лицо, право застрахованного лица на ежемесячное пособие по уходу за ребенком прекращается.
А вот что она означает.
Государство не будет платить пособие по уходу за ребенком, когда совпадут такие условия:
- Родитель работает неполный день и формально имеет право на пособие.
- Но при этом с ребенком сидит кто-то другой.
Фактически поправки уточняют те правила, что и сейчас действуют: если не ухаживаете за ребенком, а работаете — пособие не получите. Пусть его получает тот, кто на самом деле сидит с детьми. Даже если это безработная мама, бабушка на пенсии или папа, у которого зарплата меньше маминой.
Если эти уточнения примут, они заработают только с 2021 года. Но все равно принципиально ничего не изменится.
Работающие родители все равно смогут получать пособия по уходу за детьми
Родители, которые работают неполный день, не лишатся пособий автоматически. Из той же статьи никто не убирал норму об их праве на выплаты из бюджета.
Если мама работает на дому и при этом ухаживает за ребенком, она будет получать пособие и зарплату. Если папа ушел в декрет и выходит на работу на два часа в день, он тоже будет получать деньги от ФСС дополнительно к основному заработку.
Избранные статьи для родителей
Все, что вы хотели знать о детях и деньгах, — в нашей рассылке дважды в неделю
А вот если папа фиктивно сократил рабочий день на два часа, а супруга не работает — очевидно, что с ребенком сидит именно она. Папе будет сложнее доказать, что именно он укладывает малыша спать, меняет ему подгузники, готовит смесь и ходит на прогулки. А значит, и с пособиями теоретически могут быть накладки. Государство считает, что право на него есть у безработной мамы, а не у папы. Суды и без этих поправок уже упоминали неработающих мам при отказе папам в пособиях. Так что ничего нового в 2021 году в этом плане не произойдет.
Так Минтруд пытается бороться с фиктивными отпусками по уходу за ребенком. Но это не означает отмены пособий работающим родителям. Даже если папу во время декрета отправили в командировку на пять дней и все это время он совсем не видел ребенка, это еще не значит, что он за ним не ухаживает.
Непонятно, как ФСС будет доказывать, кто сидит с ребенком
Сейчас ФСС проверяет, на сколько у работающего родителя сократился рабочий день и как уменьшилась зарплата. Опасно убирать из табеля один час в неделю, а из ведомости по зарплате — 5% заработка. Но если сократить рабочее время в два раза, пропорционально уменьшить зарплату и при этом получать 26 тысяч в виде пособия из бюджета — все законно, ФСС не к чему придраться.
С учетом поправок, с 2021 года проверяющие как будто получат право отменить пособие даже при таком раскладе. Но для этого им придется доказать, что с ребенком сидит не тот, кто оформил уход за ним. Интересно, как они будут это делать.
Судя по всему, рискуют только те самые папы, что работают на мясокомбинатах или электромонтажных предприятиях и сокращают рабочее время на час в неделю ради пособий, хотя с ребенком сидят неработающие мамы. Но ФСС борется с этим и без новых поправок.
Уточнений о длительности неполного рабочего времени по-прежнему нет
Пункт, который хотят добавить в закон о пособиях, почти ничего не изменит. Зато остается нерешенной другая проблема: при какой длительности рабочего времени можно получать пособие. В п. 2 ст. 11.1 закона об обязательном страховании написано, что рабочее время должно быть «неполным», а уточнений нет ни в законе о социальном страховании, ни в трудовом кодексе. Какое время считается неполным? Можно ли, например, сократить рабочий день на два часа — или нужно в два раза?
Неполными могут быть и рабочий день, и рабочая неделя. Получается, что работать три дня в неделю по 8 часов — это тоже неполное время. И хотя в течение трех дней работающая мама почти не будет видеть ребенка, формально она имеет право на пособие.
Чтобы избежать проблем с проверками соцстраха, надежнее всего ориентироваться на сокращение зарплаты: работающий родитель должен так уменьшить рабочее время, чтобы потери заработка были не меньше пособия по уходу. Тогда это точно будет компенсацией, как и задумано государством. И сейчас, и в 2021 году.
Путинских выплат поправки не касаются
Кроме пособий по уходу за детьми до полутора лет семья может получать ежемесячные выплаты на первого и второго ребенка — их еще называют путинскими. Этих пособий поправки вообще не касаются. Для них трудоустройство и статус родителей не имеют никакого значения. Мама и папа могут работать полный день, а могут вообще никогда не работать, но это пособие все равно получат.
Источник
Отпуск по уходу за ребенком до 3 лет является неотъемлемым правом работника и предоставляется трудоустроенным гражданам (матери или отцу ребенка, другим родственникам, усыновителям и опекунам) по их желанию. В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса (ТК) РФ трудящемуся гарантируется сохранение места работы (должности) на данный период и зачисление этого времени в стаж работы.
Важно понимать: отпуск до 1.5 и с 1.5 до 3 лет — это не два разных периода, а единый отпуск, который в любой момент может быть завершен по желанию работника. Просто полутора годами ребенка ограничивается срок предоставления ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 14 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В случае продолжения отпуска после исполнения ребенку 1,5 лет писать заявление повторно не нужно.
При этом социальное пособие по уходу за ребенком положено всем женщинам, осуществляющим уход за детьми до 1,5 лет (независимо от того, работали они ранее или нет), а отпуск — только работающим гражданам.
Входит ли отпуск по уходу за ребенком в трудовой стаж для пенсии?
Только первые полтора года отпуска (из трех) по уходу за ребенком засчитываются в страховой стаж для последующего назначения пенсии (в совокупности не более 6 лет за 4 детей). За этот период должны быть начислены пенсионные баллы, которые с 2015 года используются для расчета размера страховой пенсии по старости.
Отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет
Не стоит путать отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и отпуск по беременности и родам (БиР). С точки зрения закона это совершенно разные понятия. Отпуск по БиР состоит из дородового и послеродового периодов и предоставляется только официально трудоустроенным женщинам.
Оба вида отпуска — по БиР и по уходу — в народе часто называют «декретным отпуском» или просто «декретом».
Отпуск по уходу за ребенком наступает сразу после завершения отпуска по беременности и родам. Следовательно, на его продолжительность влияет длительность послеродового периода отпуска по БиР, которая зависит от разных факторов и составляет:
- 70 дней — при нормальных родах в срок без осложнений;
- 86 дней — при родовых осложнениях или хирургическом родоразрешении (кесарево сечение);
- 110 дней — при рождении двойни, тройни и т.д.;
- 156 дней — при преждевременных родах (с 22 по 30 акушерскую неделю).
Независимо от продолжительности отпуска по БиР, период отпуска по уходу с выплатой соответствующего пособия завершается по факту исполнения ребенку 1.5 лет, то есть фактически для трудоустроенных женщин он длится меньше на несколько месяцев.
Это важно, поскольку оплата больничного по беременности и родам составляет 100% от средней зарплаты женщины, а пособие в отпуске по уходу за ребенком до 1.5 лет — всего 40% от той же суммы.
В некоторых случаях пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается со дня рождения ребенка:
- женщинам, уволенным во время отпуска по БиР;
- обучающимся по очной форме;
- родственникам, которые фактически взяли на себя уход за ребенком после смерти его родителей.
Сразу по окончании отпуска по БиР назначается компенсация от работодателя в размере 50 руб.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Для лиц, подлежащих обязательному соцстрахованию, размер пособия исчисляется в процентном отношении от среднедневной заработной платы. При ее вычислении учитываются 2 года, предшествующие году наступления декрета. Если в этот период (все два года или один год) женщина была в декрете и (или) отпуске по уходу за детьми, это время при расчете среднего заработка может быть заменено предшествующими календарными годами (годом) по желанию застрахованного лица (если сумма пособия увеличится).
Важно учитывать, что ежемесячное пособие не может превышать максимальный размер выплат на ребенка до 1.5 лет, который в соответствии с законом устанавливается для трудоустроенных граждан (рассчитывается из предельной базы для начисления страховых взносов).
В 2020 году максимальная сумма пособия изменилась: лимит вырос до 27984,66 руб. Это обусловлено ростом величины предельной базы страховых взносов на 2019 год относительно предыдущих.
Если же наоборот средняя дневная зарплата ниже минимальной, то сумма пособия, которое будет выплачиваться каждый месяц, должна рассчитываться из минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на тот год, в котором родился ребенок.
Ввиду увеличения МРОТ с 1 января 2020 года, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком для работающих граждан также повысился и составляет 4852 руб. На величину выплаты по уходу за вторым и последующими детьми МРОТ не влияет.
В случае ухода одновременно за двумя и более детьми младше полутора лет размер пособия по уходу за ребенком складывается из общей суммы, но не может превышать 100% среднего месячного дохода женщины или быть ниже положенного суммированного минимального размера пособия.
Пилотный проект «прямые выплаты»
В 2011 году в России стартовал пилотный проект «прямые выплаты» по предоставлению страховых выплат застрахованным лицам напрямую территориальными органами Фонда социального страхования (ФСС). По новым правилам пособие назначается и выплачивается заявителю, за которого поступали отчисления от работодателя (страхователя), непосредственно Фондом. Работодатель лишь передает в ФСС заявление сотрудника и предоставляет необходимые сведения.
С 1 января 2020 года дополнительно 10 субъектов РФ участвуют в проекте:
- республики: Удмуртская, Саха (Якутия), Коми;
- области: Тверская, Иркутская, Саратовская, Оренбургская, Кемеровская, Кировская;
- Ямало-Ненецкий автономный округ.
На данный момент в пилотном проекте задействованы уже 69 регионов России.
В остальных субъектах обеспечение ежемесячным детским пособием также происходит за счет ФСС, но средства перечисляются из фонда оплаты труда работодателя (позже между ними происходит взаимозачет перечислений).
Отпуск по уходу за детьми до 3 лет
В отличие от предыдущего периода эта часть отпуска длится полных полтора года. Ежемесячное пособие по уходу не выплачивается после достижения ребенком 1.5 лет, но сам отпуск продолжается.
Фото pixabay.com
Запись о периоде ухода за ребенком (по аналогии с другими случаями временной нетрудоспособности) не вносится в трудовую книжку работника. Поэтому вторая часть отпуска также идет в зачет трудового стажа: общего, непрерывного, по специальности (кроме пенсий на льготных условиях), но не включается в страховой стаж, который влияет на размер страховой пенсии.
Сам по себе отпуск по уходу за ребенком до 3 лет не может длиться дольше обозначенного времени. Но трудовым законодательством предусмотрены дополнительные меры поддержки матерей и послабления трудового режима: право на сокращенный рабочий день, возможность отказаться от командировок или сверхурочной работы.
Кроме этого, по окончании отпуска женщине по ее желанию должен быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск (вне зависимости от того, сколько времени она успела проработать у данного работодателя).
Когда выходить на работу?
Отпуск заканчивается, когда ребенку исполняется полных 3 года. Приступить к работе необходимо в рабочий день, следующий после дня рождения ребенка. Но по желанию работника отпуск может быть прерван или завершен в любой момент.
В России очень многие женщины из-за финансовых трудностей выходят на работу до окончания положенного им отпуска или оформляют его на другого члена семьи (чаще на бабушку или отца).
Находясь в отпуске по уходу за ребенком, сотрудник может возобновить трудовую деятельность при условии работы на дому или неполного рабочего времени (право получать пособие по государственному социальному страхованию сохраняется).
Согласно ст. 93 ТК работать по сокращенному графику имеют право и родители (опекуны, попечители) до 14-летнего возраста ребенка (18-летнего — для ребенка-инвалида). График работы, время и продолжительность дня устанавливаются с учетом производства и пожеланий трудящегося. Однако оплата будет производиться исходя из отработанного времени или объема выполненных работ.
Если заявитель решает работать на полную ставку, то отпуск фактически завершается. А если это происходит до исполнения ребенку 1,5 лет, то выплата пособия по уходу прекращается. В таком случае другой официально трудоустроенный член семьи может оформить отпуск на себя и получать ежемесячное денежное пособие по уходу.
Пособия по уходу за ребенком до 3 лет в 2020 году
В 2020 году отплата отпуска по уходу за ребенком в период с 1.5 до 3 лет введена не будет. Зато теперь до 3 лет (а не до 1.5, как раньше) можно получать ежемесячные выплаты в связи с рождением или усыновлением первого и второго ребенка — так называемые путинские.
Кроме того, в субъектах РФ с низкой рождаемостью в целях реализации демографической политики на ребенка до 3 лет предполагается дополнительное денежное пособие нуждающимся семьям при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей.
В 2020 году количество российских регионов, которым будут софинансировать такие выплаты из федерального бюджета, увеличилось до 75 (Распоряжение Правительства РФ № 2968-р от 10.12.2019). Как правило, пособия предоставляются адресно (в каждом регионе свои критерии) в размере прожиточного минимума, установленного для детей в конкретном субъекте и софинансируются из федерального бюджета.
Если рождение третьего (или последующего) ребенка пришлось на период действия данной программы в конкретном регионе, можно обратиться за назначением выплат в отделение соцзащиты населения.
Могут ли уволить женщину, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком
Согласно абз. 4 ст. 261 ТК работодатель по свей инициативе не имеет права расторгнуть трудовой договор с женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет. Если сотрудница находится в отпуске по уходу за ребенком, то рабочее место сохраняется за ней до момента выхода на работу. Уволить ее могут только в случае полной ликвидации организации или закрытия ИП.
Отпуск в такой ситуации прекращается, но пособие до 1.5 лет продолжает выплачиваться.
Однако если сотрудница вышла из отпуска досрочно и вернулась к своим трудовым обязанностям, то в отношении нее у работодателя появится ряд исключений, по которым женщину могут уволить. Данные ситуации предусмотрены пп. 5 — 8, пп. 10—11 ч. 1 ст. 81 ТК, а также п. 2 ст. 336 ТК. В остальных случаях мать ребенка, которому меньше 3 лет, может быть уволена только по личному желанию.
Реорганизация предприятия, проводимые сокращения штата, отсутствие работы («простой») не могут послужить поводом для увольнения матери.
Сохранение рабочего места гарантируется женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, не только по основному месту трудоустройства, но и по совместительству.
Отпуск по уходу за ребенком бабушке
Традиционно в России ухаживать за маленьким ребенком помогает его бабушка. В современном обществе работающая бабушка может не просто оказывать помощь в воспитании и уходе за внуком, но и официально оформить на себя отпуск по уходу за ребенком с правом получения соответствующего пособия, а также сохранения рабочего места до окончания отпуска.
Бабушка так же, как и мама ребенка, имеет право трудиться по сокращенному графику. Но если мама сама работает по сокращенному графику и получает пособие, то бабушка не сможет оформить отпуск на себя, поскольку юридически мать не отказалась от отпуска, а совмещает работу с уходом за ребенком.
Когда отпуск по уходу может оформить бабушка:
- при выходе мамы ребенка на работу;
- нахождении мамы ребенка в отпуске по БиР или по уходу на другого ребенка.
В некоторых случаях оформить на себя уход за ребенком может и неработающая бабушка (или являющаяся пенсионеркой по старости). К таким ситуациям относятся: смерть матери ребенка, признание ее недееспособной, лишение родительских прав (если при этом отец не хочет или не имеет возможности оформить отпуск на себя) и др. Пособие в таких ситуациях будет минимальным и назначается в отделении соцзащиты.
Бесплатное обучение для мам в декрете
Государство постоянно пересматривает и дополняет меры поддержки семей с детьми. Например, в рамках нацпроекта «Демография» Минтруд планирует организовать профессиональное обучение и дополнительное проф. образование матерей, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком. Срок реализации мероприятия — 2020-2024 годы.
Для осуществления возможности бесплатно получить образование женщине необходимо обратиться в службу занятости, откуда ее направят на курсы.
Стоит отметить, что подобные программы уже действуют в регионах, но далеко не всегда женщинам предлагают учиться востребованным и интересным для них профессиям. Тем не менее это обязательно должны учитывать при реализации программы, поскольку обучать за бюджетные средства специальностям, не востребованным на рынке труда, не выгодно ни женщинам, ни самому государству.
Источник