До какого года продлен материнский капитал за 2 ребенка

В январе 2020 года в ходе обращения к Федеральному собранию Владимир Путин поручил продлить программу материнского (семейного) капитала как минимум еще на 5 лет — до 2026 года включительно. Напомним, на данный момент программа государственной поддержки российских семей с детьми действует до конца 2021 года.

Кроме увеличения срока действия госпрограммы, Президент также предложил выплачивать маткапитал в его текущем размере (466617 рублей в 2020 году) уже при рождении в семье первенца, а после появления второго ребенка эту сумму сертификата предлагается увеличивать на 150 тысяч рублей. Таким образом, общая сумма материнского капитала за двоих детей составит 616617 рублей.

Эти изменения в программу мат капитала Владимир Путин предложил ввести «задним числом», то есть уже с 1 января 2020 года. Проект закона с соответствующими поправками уже подготовлен и согласовывается в Министерстве труда и соцзащиты.

До какого года продлили материнский капитал после 2021 года

Российские семьи могут получить материнский капитал после появления второго ребенка с 2007 года. Изначально срок действия программы был установлен до 2016 года. Однако ее продлевали уже дважды:

• в 2015 — до 2018 г. включительно;
• в 2017 — до конца 2021 г.

После этого Президент предложил продлить срок действия программы материнского капитала еще как минимум на пять лет, то есть до 31 декабря 2026 г. Он также поручил ежегодно индексировать сумму сертификата в соответствии с инфляцией. Но пока еще не принят новый закон, госпрограмма будет действовать до 31.12.2021.

До какого года можно будет использовать сертификат?

Получить сертификат на детей, появившихся в период действия программы материнского капитала, можно будет и после ее возможного завершения 31.12.2026. Более того, действие сертификата, который уже выдан, также не ограничено. До тех пор, пока деньги маткапитала не потрачены полностью, можно обращаться в любое отделение ПФР с заявлением о распоряжении этими средствами, независимо от того, закончился ли предусмотренный законом срок действия программы или нет.

Вероятно, порядок выдачи и правила распоряжения материнским капиталом в 2020 году изменятся, так как Владимир Путин предложил внести в программу еще несколько дополнений.

Пока изменения не вступили в силу, сертификат на маткапитал могут получить родители или усыновители, у которых второй (последующий) ребенок появился в период с 01.01.2007 до 31.12.2021 года. При этом родители и ребенок должны иметь российское гражданство.

Путин о материнском капитале в 2020 году

Также, в своем послании к Федеральному собранию Президент озвучил следующие изменения в программе:

• Маткапитал будут выплачивать за первого ребенка, который родится после 1 января 2020 г. Сумма сертификата на первенца составит 466 617 рублей (именно столько положено сейчас на второго ребенка).
• При рождении в семье второго ребенка маткапитал будут увеличивать на 150 тысяч рублей.

Таким образом, общая сумма материнского капитала составит 616 617 рублей. Кроме того, если у родителей уже есть один ребенок, то после рождения второго (вероятно, если он появится после 1 января 2020 г.) семья может сразу получить увеличенную сумму (616,6 тысяч).

Президент в своем обращении подчеркнул, что после принятия соответствующих поправок в законодательство семьи с тремя детьми смогут получить от государства миллион рублей на жилье: при появлении в семье первенца родители получат 466 616 рублей, после рождения второго ребенка — еще 150 тысяч рублей, а после рождения третьего государство обязуется погасить 450 тысяч рублей ипотеки.

Вице-премьер Татьяна Голикова, заявила, что изменения в части законодательства о материнском капитале должны быть приняты уже в первом квартале 2020 г.

Порядок выдачи сертификатов на первого и второго ребенка, а также правила использования средств государственной поддержки станут известны только после принятия соответствующего нормативного акта (закона с поправками в программу). Но, скорее всего, часть требований, которые действуют сейчас, сохранятся.

На что можно потратить материнский капитал?

Предположительно, использовать сертификат за 1 ребенка можно будет по тем же направлениям, что и за второго:

1. Улучшить жилищные условия;
2. Оплатить образование детей;
3. Сформировать накопительную пенсию мамы;
4. Компенсировать затраты за покупку товаров и услуг для ребенка-инвалида.

Кроме того, из средств материнского капитала сейчас можно получать ежемесячные выплаты на второго ребенка до 3 лет. Как именно их можно будет оформить после внесения изменений в программу, пока не сообщалось.

В конце прошлого года Президент поручил Правительству изучить вопрос о возможности использования маткапитала для проведение газа в частные дома. Кроме того, Владимир Путин также поддержал инициативу направлять материнский капитал на оплату дорогостоящего медицинского лечения.

21 января 2020 года первое чтение прошел законопроект № 846971-7, предусматривающий использование средств маткапитала для строительства дома на садовых участках. Кроме того, на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 839769-7, которым предлагается разрешить использовать маткапитал для оплаты детских садов, учредителями которых являются индивидуальные предприниматели.

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон о продлении материнского капитала за второго ребенка до 31 декабря 2021 года, а также о внесении сразу двух новых возможностей использования сертификата. Напомним, программа маткапитала действует в России уже 11 лет и ее действие должно было завершиться после 2018 года.

Владимир Путин отметил особую роль программы мат капитала в решении вопросов демографического развития страны и повышения рождаемости. «Иметь в семье двух детей стало устойчивой тенденцией», — отметил Президент, говоря о заслугах госпрограммы. В связи с этим совершенно естественно, что семьи рассчитывают на получение сертификата за рождение второго ребенка и в дальнейшем, поэтому в последнее время часто звучал вопрос: продлят ли материнский капитал после 2018 года?

Новый закон о продлении материнского капитала до 2021 включительно принят в декабре 2017 года (примерно в такие же сроки по поручению Владимира Путина программа впервые была продлена в декабре 2015 года федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015).

Изменения в использовании материнского капитала в 2018 году

Помимо самого продления срока действия программы до 31 декабря 2021 года законом предусмотрены две новые возможности использования сертификата на материнский капитал с 2018 года:

• получать ежемесячные выплаты из материнского капитала наличными на второго ребенка, рожденного начиная с 1 января 2018 года, нуждающимся семьям в размере регионального прожиточного минимума на ребенка до достижения им возраста 1.5 лет;
• использовать сертификат, не дожидаясь 3 лет, на оплату услуг дошкольного образования (присмотр и уход за ребенком в детском саду) — а именно, уже с рождения ребенка.

Выплаты из материнского капитала в 2018 году наличными

До 2018 года единственной традиционной формой получения средств материнского капитала наличными были единовременные выплаты, которые за 11 лет действия программы предоставлялись в течение 4 лет:

• в размере 12 тысяч рублей в 2009 и 2010 году;
• в сумме 20 тысяч рублей в 2015 году;
• единовременной выплатой 25 тысяч рублей в 2016 году.

В декабре 2017 года принят еще один президентский закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» № 418-ФЗ.

Для большинства российских семей реальные доходы продолжают падать уже три года подряд, в связи с чем по-прежнему остро стоит проблема бедности среди семей с детьми, в том числе работающих. Поэтому выплаты из материнского капитала наличными в 2018 году предусмотрены для получения ежемесячно и только нуждающимся семьям. При этом:

• в качестве критерия нуждаемости для получения права на выплаты предлагается уровень среднедушевого дохода семьи в размере 1.5-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем регионе проживания;
• ежемесячные выплаты из материнского капитала предлагается предоставлять в размере регионального прожиточного минимума на ребенка (в среднем по России за 2 квартал 2017 года составляет 10160 рублей);
• выплаты можно будет получить только на второго ребенка, рожденного с 1 января 2018 года, до достижения им 1.5 лет (почему выплата предлагается именно до этого возраста — не очень понятно, тем более что до полутора лет родителям и так выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком и другие детские пособия).

Необходимо отметить, что вообще сертификата на материнский капитал в размере 453026 рублей хватило бы на такие ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума до достижения ребенком 3 лет и даже больше!

Притом что выплата такого пособия была бы наиболее актуальна как раз на ребенка в возрасте от 1.5 до 3 лет, когда семье не выплачиваются никакие детские пособия (печально известная компенсация 50 рублей не в счет), а мама еще продолжает находиться в декретном отпуске.

Использование сертификата до 3 лет на содержание ребенка в яслях и детских садах

Помимо продления программы до конца 2021 года, законом предусмотрена возможность использовать сертификат на материнский капитал уже с рождения ребенка «на оплату услуг дошкольного образования» — имеются в виду услуги по присмотру и уходу за ребенком в образовательных организациях.

На первый взгляд это тоже может показаться странным (тем более указанный возраст — уже с рождения ребенка), если не принимать во внимание другие предложения по поддержке семей с детьми. В действительности речь идет о новой полноценной программе поддержке материнства и детства, включающей в себя в том числе такое направление, как ликвидация очередей в ясли для детей от 2 месяцев до 3 лет.

Как отметил Президент в своем выступлении, сейчас дефицит ясельных мест в России составляет более 326 тысяч единиц — именно такое количество новых ясельных мест планируется создать в ближайшие 2 года.

Таким образом, в ближайшее время государство планирует создавать для российских родителей условия для более раннего завершения декретного отпуска (как отметил Президент, благодаря этому «мама после рождения ребенка сможет продолжить работу или образование»). Для этого как раз и предлагаются новые меры поддержки материнства и детства:

• программа ликвидации очередей в яслях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (по аналогии с почти решенной во многих регионах страны проблемой нехватки мест в детских садах для дошкольников);
• возможность использования материнского капитала на оплату услуг по присмотру и уходу за ребенком в яслях и детских садах, начиная уже с двухмесячного возраста ребенка.

В таком случае, как полагает Владимир Путин, востребованность новой возможности использования материнского капитала будет очень высокой. Пока это лишь предложения, однако следует ожидать, что все эти изменения в программе материнского капитала заработают уже в 2018 году с принятием соответствующих законов. Мы следим за развитием событий…

Как уточнил министр труда и соцзащиты России Антон Котяков, семьи, где родился или был усыновлен первый ребенок, получат 466 616 рублей, а при появлении второго — еще 150 тысяч. При этом маткапитал получат все семьи, где первый ребенок появился после 1 января этого года.

«Безусловно, эти решения будут способствовать росту уверенности молодых семей в будущем. В целях начала их скорейшей реализации Минтруд России в кратчайшие сроки подготовит необходимые подзаконные акты», — подчеркнул Антон Котяков.

О расширении программы маткапитала в начале года Владимир Путин заявил в Послании Федеральному Собранию.

Еще одна новость — с этого года минтруд, минздрав и Фонд соцстрахования (ФСС) запустят новый пилотный проект — Электронный родовый сертификат. Эксперимент пройдет в восьми регионах: Астраханской, Белгородской, Калининградской, Липецкой, Тамбовской, Ульяновской областях, Башкортостане и Ямало-Ненецком автономном округе. Женская консультация будет передавать в ФСС данные о постановке на учет и наблюдении будущей мамы, роддом уведомит ФСС о том, что состоялись роды, а детская поликлиника — о постановке ребенка на учет.

Какие еще новшества ждут родителей новорожденных детей в ближайшее время? Претендовать на получение средств на первенца сможет также отец — если он является единственным усыновителем ребенка.

С 2020 года родовой сертификат начнет выдаваться в электронном виде

Кроме того, Пенсионный фонд должен будет рассмотреть заявление о выдаче материнского капитала за пять дней вместо нынешних пятнадцати. Впрочем, если у ведомства возникнут какие-либо вопросы, они смогут продлить срок рассмотрения до прежних 15 дней (раньше процедура могла растянуться на месяц). Сократится и время на уведомление заявителя всего до одного рабочего дня вместо прежних пяти.

Одновременно уменьшится время на рассмотрение заявления о распоряжении материнским капиталом. Оценить, насколько цели родителей соответствуют требованиям закона, чиновникам предстоит за десять дней. Раньше они могли изучать бумаги в три раза дольше. Даже в случае возникновения сомнений, из-за которых процедура может быть продлена, максимальный срок рассмотрения составит 20 рабочих дней. Сократится и пакет документов, который молодым родителям надо представить на рассмотрение в Пенсионный фонд. Всю необходимую информацию ведомство получит из государственных электронных систем.

Пополнился и список статей, на которые можно расходовать материнский капитал. Теперь в него включены строительство или реконструкция дома на садовом участке. Раньше вкладывать эти деньги разрешали только в постройку, расположенную на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.

Все эти улучшения начнут претворять в жизнь сразу же после принятия закона. Полностью на новые правила оформления и использования маткапитала чиновники перейдут до конца 2020 года.