Что положено при рождении 3 ребенка в 2017 году в иркутской области

Законом Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» (далее – Закон № 101-ОЗ) установлена дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих детей, в виде предоставления областного материнского (семейного) капитала (далее – ОМСК).

ОМСК предоставляется женщине, проживающей на территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года при соблюдении следующих условий:

1) наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживание на территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей;

2) наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение дополнительной меры социальной поддержки, гражданства Российской Федерации;

3) наличие среднедушевого дохода семьи ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной в целом по Иркутской области в расчете на душу населения, — для получения ежегодной денежной выплаты.

По вопросам предоставления ОМСК необходимо обращаться в государственные учреждения Иркутской области, подведомственные министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, расположенные по месту жительства гражданина. 

По состоянию на 1 января 2019 года:

Перечень документов для выдачи сертификата на ОМСК

Перечень документов, прилагаемых к заявлению для получения сертификата, утвержден постановлением Правительства Иркутской области

от 22 декабря 2011 года № 414-пп «Об утверждении Положения о порядке оформления сертификатов (их дубликатов) на ОМСК, Перечня и Порядка предоставления документов, прилагаемых к заявлению, для получения сертификата на ОМСК» и включает в себя:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя, ребенка, достигшего совершеннолетия или приобретшего дееспособность в полном объеме до достижения им совершеннолетия в установленном законодательством порядке;

2) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя родителя, ребенка, достигшего совершеннолетия или приобретшего дееспособность в полном объеме до достижения им совершеннолетия в установленном законодательством порядке, законного представителя ребенка, не достигшего совершеннолетия;

3) свидетельство(а) о рождении ребенка (детей) и паспорт(а) — для ребенка (детей), достигшего(их) возраста 14 лет;

4) решение(я) суда об усыновлении (удочерении);

5) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния — в случае изменения фамилии, имени, отчества;

6) свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей, решение суда об объявлении ее умершей, решение суда о лишении женщины родительских прав, приговор суда о признании женщины виновной в совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, — для лиц, указанных в части 3 статьи 3 Закона № 101-ОЗ

(если право на сертификат возникает у отца или у детей);

7) свидетельство о смерти отца, решение суда об объявлении его умершим, решение суда о лишении отца родительских прав, приговор суда о признании отца виновным в совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, — для лиц, указанных в части 5(2) статьи 3 Закона № 101-ОЗ

(если право на сертификат возникает у детей);

8) документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Иркутской области в течение года к моменту рождения третьего ребенка или последующих детей (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, судебное решение), — для лиц, указанных в частях 1, 3 статьи 3 Закона № 101-ОЗ (для матери или отца).

Распоряжение средствами ОМСК

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться его средствами

(частью средств) в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

4) получение ежегодной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2017 года.

Право на ОМСК возникает со дня рождения третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения третьего ребенка или последующих детей.

До истечения трехлетнего возраста ребенком средства ОМСК можно использовать на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья и (или) на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также на оплату присмотра и ухода за детьми в дошкольной образовательной организации. Заявление о распоряжении частью средств ОМСК на получение ежегодной денежной выплаты может быть подано не позднее 1 ноября текущего года, начиная с года, следующего за годом рождения третьего ребенка или последующих детей.

Под улучшением жилищных условий понимается приобретение или строительство жилого помещения, в том числе с помощью кредитных и (или) заемных средств.

Перечень и Порядок представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на улучшение жилищных условий утвержден Постановлением Правительства Иркутской области

от 26 декабря 2011 года № 418-пп «Об утверждении Правил направления средств (части средств) ОМСК на улучшение жилищных условий, Перечня и Порядка представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на улучшение жилищных условий».

Перечень и Порядок представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на получение образования ребенком (детьми) утвержден Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2011 года № 419-пп «Об утверждении Правил направления средств (части средств) ОМСК на получение образования ребенком (детьми), перечня и порядка представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на получение образования ребенком (детьми)».

Перечень и Порядок представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг, утвержден Постановлением Правительства Иркутской области от 25 апреля 2017 года № 278-пп «Об утверждении правил направления средств (части средств) ОМСК на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг, перечня и порядка представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации расходов на приобретение таких товаров и услуг».

Перечень и Порядок представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на получение ежегодной денежной выплаты утвержден Постановлением Правительства Иркутской области от 9 августа 2018 № 568-пп «Об утверждении Правил направления средств (части средств) ОМСК на получение ежегодной денежной выплаты, Перечня и Порядка представления документов, необходимых для распоряжения средствами (частью средств) ОМСК на получение ежегодной денежной выплаты».

В последние годы индексация федеральных выплат на ребенка проводится ежегодно с 1 февраля на основании показателя прошлогодней инфляции. Таким образом, в 2017 году государственные пособия семьям с детьми увеличатся пропорционально коэффициенту инфляции, определенной по окончании 2016 года. Исключением является только сумма материнского капитала, размер которого не изменится и снова составит 453026 рублей.

Согласно федеральному закону № 444-ФЗ, подписанному Президентом РФ Владимиром Путиным 19 декабря 2016 года:

• в 2017 году окончательно закрепляется на постоянной основе переход к индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, один раз в год с 1 февраля на основании увеличения потребительских цен за прошлый год (годовой инфляции);
• ежегодная индексация материнского капитала приостанавливается до 1 января 2020 года (так называемая «заморозка размера сертификата»).

Инфляция по результатам 2016 года ожидается на уровне 5.4% (это значение инфляции подтверждено Росстатом).

На основании этого государственные пособия с 1 февраля 2017 года будут проиндексированы с коэффициентом 1,054 по сравнению с предыдущим годом — за исключением материнского капитала, размер которого останется без изменений в сумме 453026 рублей до 2020 года.

Ниже приводится таблица индексации детских пособий в 2017 году.

Таблица пособий на детей в 2017 году

Размер детского пособия до 18 лет

Пособие на ребенка до 16 (18) лет и другие региональные пособия индексируются в зависимости от областного уровня инфляции согласно региональному законодательству. Дата переиндексации губернаторских выплат может не совпадать с днем повышения федеральных социальных пособий и компенсаций (в некоторых регионах она вообще проводится не в начале года, а осенью).

Поэтому об изменениях размеров пособий на ребенка, выплачиваемых в каждом субъекте РФ, можно узнать на соответствующей региональной странице нашего сайта либо обратившись с районный отдел соцзащиты населения, курирующий эти вопросы.

На основании ст. 4 закона № 388-ФЗ от 29.12.2015 года с 1 января 2016 года регионам предоставляется самостоятельно определять период выплаты пособия на детей до 16 лет. Теперь оно может выплачиваться не только ежемесячно, но и ежеквартально. Несмотря на это начисления пособия происходят ежемесячно, изменилась только периодичность зачисления на счет получателю.

К 2017 году такие регионы, как Тюменская и Иркутская области, республика Крым и другие субъекты РФ (список их постоянно увеличивается) уже выбрали поквартальный период перечисления денежных средств получателям.

Декретные выплаты в 2017 году

Работающим женщинам при оформлении отпуска по беременности и родам полагаются два вида декретных выплат:

• пособие по беременности и родам (БиР);
• единовременное пособие женщинам при постановке на учет в мед. учреждения на ранних сроках (до 12 недель) беременности.

Первое пособие выплачивается в 100% размере от среднего заработка за весь период больничного листа, выданного в женской консультации наблюдающим врачом. Второе обычно назначается и выплачивается вместе с первым в фиксированном размере (613 руб. 14 коп. с 1 февраля 2017 года).

При расчете декретных в 2017 году будут учитываться:

• минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — до 1 июля 2017 года составляет 7500 руб., а с 1 июля — 7800 руб. (повышение на 4% в соответствии с ожидаемой инфляцией на будущий год);
• величина предельный базы для начисления страховых взносов за два предыдущих года, которая составляет:
  • 670000 руб. за 2015 год;
  • 718000 руб. за 2016 год.

Исходя из этих сумм минимальные и максимальные размеры декретных выплат в 2017 году в зависимости от продолжительности больничного будут следующие:

• при обычных родах, когда предоставляется 140 дней больничного, выплачиваемая сумма должна быть:
  • не ниже 34473 руб. 60 коп. (с 1 июля 2017 — 35852 руб. 60 коп.);
  • не выше 265827 руб. 80 коп.;
• после сложных родов полагается дополнительно 16 дней больничного, доплата за которые будет составлять:
  • не менее 3939 руб. 84 коп. (со 2-о полугодия 2017 года — 4097 руб. 44 коп.);
  • не больше 30380 руб. 32 коп.
• если беременность многоплодная, то выдается лист нетрудоспособности продолжительностью 194 календарных дня, соответственно:
  • минимальный размер пособия составит 47770 руб. 56 коп. (после 30 июня 2017 — 49681 руб. 46 коп.);
  • максимальный — 368361 руб. 38 коп.

Неработающим женщинам федеральные пособия по беременности и родам не выплачиваются, но в некоторых субъектах РФ существуют региональные доплаты будущим мамам.

Единовременное пособие при рождении ребенка в 2017 году

На ребенка, рожденного после 1 февраля, разово выплачиваемая сумма одному из родителей составит 16350 руб. 33 коп. Оформить эту выплату необходимо в течение полугода с момента рождения. За получением необходимо обращаться:

• если оба родителя трудоустроены, то по месту работы одного из родителей;
• если работает только один супруг, то выплату можно оформить только на трудоустроенного родителя у его работодателя;
• если оба супруга или единственный родитель неработающие, то пособие выплачивается районным отделением социальной защиты населения (ОСЗН) по месту жительства заявителя.

На основании пилотного проекта «Прямые выплаты» в 14 субъектах РФ (в республиках Крым, Мордовия, Карачаево­-Черкесия и Татарстан, Хабаровском крае, Астраханской, Брянской, Белгородской, Калининградской, Курганской, Калужской, Нижегородской, Липецкой, Новгородской, Новосибирской, Ульяновской, Ростовской, Самарской и Тамбовской областях, а также городе Севастополе) данная выплата застрахованным лицам выплачивается напрямую фондом социального страхования (ФСС), куда работодатель только направляет необходимые сведения о сотруднике и заполненное заявление на оформление пособия.

Пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет в 2017 году

После выхода из отпуска по беременности и родам трудоустроенная мама может оформить отпуск по уходу до 3 лет. Однако ежемесячное пособие, предоставляемое в этом отпуске, по-прежнему выплачивается до дня исполнения ребенку полутора лет. Размер данной выплаты составляет 40% от заработной платы за предыдущие два года. Если стаж работы меньше 6 месяцев, то пособие предоставляется в минимальном размере, который зависит только от очередности рождения данного ребенка, так:

• на первого ребенка — 3065 руб. 59 коп;
• на второго и последующих детей — 6131 руб. 37 коп.

Пособие могут оформить не только родители ребенка, но и один из трудоустроенных родственников. На него оно назначается со дня осуществления ухода.

Так как неработающей матери не предоставляются декретные выплаты, то пособие по уходу ей назначается с момента рождения ребенка в территориальном отделе соцзащиты населения. Размер пособия в этом случае для нее фиксирован и совпадает с указанной выше минимальной величиной пособия, выплачиваемой работающим. Оформить выплату безработные могут одновременно с единовременным пособием при рождении.

Выплата на третьего ребенка до 3 лет

К 2017 году сократилось число регионов с неблагоприятной демографической ситуацией, которым предоставлялось софинансирование для выплаты пособия на третьего ребенка до достижения им возраста 3 лет, до 42 субъектов федерации (изначально было 50, после вступление в состав России Республики Крым и города федерального значения Севастополя их число составило 52).

Следующие восемь регионов преодолели необходимый порог рождаемости (средний по стране):

• республики Крым, Коми, Чувашская и Марий Эл;
• Хабаровский и Камчатский края;
• Сахалинская и Калининградская области.

В этих субъектах РФ выплата при рождении или усыновлении в 2017 году третьего или последующих детей не будет назначаться. Однако несмотря на это органы соцзащиты продолжат перечисление пособия на детей, рожденных в 2014, 2015 и 2016 годах — поскольку, согласно постановлению правительства от 5 октября 2016 г. № 2090-р, в 50 регионах, включая и вышеперечисленные, софинансирование программы продлится до достижения этими детьми трехлетнего возраста.

Сумма материнского капитала в 2017 году за второго ребенка

На основании федерального закона № 433-ФЗ от 30.12.2015 программа материнского капитала была продлена до 31 декабря 2018 года. Однако индексироваться в 2017 году он, как и в предыдущем, не будет. Размер сертификата остается прежним — 453 тыс. 26 рублей.

Несмотря на то, что в 2016 году размер сертификата не увеличился, его владельцы до 30 ноября могли оформить единовременную выплату, которая составила 25 тыс. руб. Ожидается, что в 2017 году семьям с детьми предоставят возможность повторно получить выплату в связи с продолжением кризиса.

Помимо единовременно выплачиваемой суммы основные четыре направления реализации денежных средств сертификата остались прежними:

• для улучшения жилищных условий;
• на образование детей;
• на накопительную пенсию матери данного ребенка;
• на покупку товаров и получение услуг, для социальной интеграции и адаптации детей-инвалидов (данный пункт введен с 1 января 2016 года).

9 декабря 2016 года Государственная дума приняла «закон о заморозке», приостанавливающий до 1 января 2020 года ежегодную индексацию материнского капитала в соответствии с показателем инфляции. В связи с этим не стоит рассчитывать на увеличение суммы мат. капитала в течение еще как минимум следующих трех лет.